經(jīng)過近一年以來的試點(diǎn)，我國(guó)鋼鐵流通行業(yè)第一個(gè)重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）近日正式開始在全國(guó)范圍內(nèi)貫標(biāo)。

從此，以“小散弱”為標(biāo)簽的我國(guó)鋼鐵流通企業(yè)有了屬于自己的行為規(guī)范，行業(yè)新一輪洗牌也將從此展開。據(jù)估算，受制于去年以來鋼鐵行業(yè)的低迷行情，目前已有約40%的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)被淘汰出局。

據(jù)透露，該標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，劃分出A、AA、AAA、AAAA和AAAAA五個(gè)等級(jí)，依據(jù)獲得A級(jí)等級(jí)的高低來區(qū)分鋼鐵流通企業(yè)的綜合能力。首批A級(jí)企業(yè)授牌儀式將在今年年底舉行。

“從某種意義上說，貫標(biāo)是對(duì)鋼鐵流通企業(yè)的一次‘體檢’，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的問題。”中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳雷鳴告訴記者，在去年廣東、湖北和天津率先開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，更多條件成熟的省市也將設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)，并從7月下旬開始對(duì)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，預(yù)計(jì)貫標(biāo)工作最終將覆蓋全國(guó)三分之一的省份。

出手整治“重復(fù)質(zhì)押”

鋼鐵工業(yè)素有“工業(yè)糧食”之稱，鋼鐵流通是我國(guó)生產(chǎn)資料流通的重要行業(yè)，鋼鐵流通企業(yè)體量大、數(shù)量多、從業(yè)人員多，涉及上下游行業(yè)廣泛，自然成為商務(wù)部監(jiān)管生產(chǎn)資料流通行業(yè)的重中之重。

作為生產(chǎn)資料流通行業(yè)的主管部門，近年來商務(wù)部致力于通過在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生產(chǎn)資料流通現(xiàn)代化，構(gòu)建具有中國(guó)特色的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、低碳環(huán)保的生產(chǎn)資料流通體系。

商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)王選慶表示，積極完善生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)生產(chǎn)資料流通組織和交易方式現(xiàn)代化，創(chuàng)新供應(yīng)鏈集成服務(wù)模式，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，積極培育大型企業(yè)、扶持中小企業(yè)，是生產(chǎn)資料流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

然而，金融危機(jī)以來，我國(guó)鋼鐵流通行業(yè)風(fēng)云突變。去年下半年以來，鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)“三角債”蔓延，導(dǎo)致不少企業(yè)微利甚至虧本運(yùn)營(yíng)，勉力支撐，一些中小企業(yè)還出現(xiàn)了倒閉現(xiàn)象。尤其是部分鋼貿(mào)企業(yè)在動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押中存在重復(fù)質(zhì)押、騙取銀行貸款的行為，一度引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

“鋼材貿(mào)易企業(yè)選擇金融物流是一個(gè)好的嘗試和做法，有助于緩解企業(yè)融資難，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，值得鼓勵(lì)。”王選慶在接受記者采訪時(shí)表示，但針對(duì)一些企業(yè)出現(xiàn)的“重復(fù)質(zhì)押”行為，商務(wù)部正在醞釀出臺(tái)一個(gè)辦法和兩個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”。

其中，一個(gè)辦法是指《倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)管理辦法》，目前正在起草過程中，兩個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”包括《動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押物流服務(wù)規(guī)范》和《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，預(yù)計(jì)不日即將公布。

據(jù)透露，《辦法》將針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、實(shí)力、信用水平等提出具體要求，而兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要著眼于服務(wù)規(guī)范和企業(yè)資質(zhì)。

接下來，商務(wù)部還將與銀監(jiān)會(huì)一道，研究更有針對(duì)性的措施監(jiān)管鋼貿(mào)企業(yè)的不規(guī)范行為。

談及此項(xiàng)分級(jí)評(píng)定工作，王選慶認(rèn)為，它對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的鋼貿(mào)企業(yè)意義非凡，有利于發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制，在規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。“通過樹立更多的典型示范企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)、品牌企業(yè)，不僅可以降低市場(chǎng)信用成本，而且對(duì)鋼鐵流通企業(yè)銀行融資，參加招投標(biāo)，開展業(yè)務(wù)合作，提高管理能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面都具有現(xiàn)實(shí)意義。”

“今后商務(wù)部也將在稅收、投資、‘走出去’等方面優(yōu)先考慮獲得A級(jí)評(píng)定的鋼貿(mào)企業(yè)。”王選慶說。

一項(xiàng)制度創(chuàng)新

在全國(guó)貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚子平看來，在鋼鐵行業(yè)跌入低谷、流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，推進(jìn)鋼貿(mào)企業(yè)的分級(jí)評(píng)定十分必要，是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。

“當(dāng)前整個(gè)鋼鐵行業(yè)的大形勢(shì)不好，鋼貿(mào)企業(yè)更要看鋼鐵廠商的‘眼色’。”姚子平說，雖然已經(jīng)有四成的鋼貿(mào)流通企業(yè)被淘汰出局，但我國(guó)仍是世界最大的鋼鐵貿(mào)易流通市場(chǎng)，而貫標(biāo)的開展，無疑有助于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提升產(chǎn)業(yè)集中度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，將那些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)逐出市場(chǎng)。

姚子平進(jìn)一步解釋說，貫標(biāo)工作的現(xiàn)實(shí)意義有三。其一，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高集中度。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鋼鐵流通企業(yè)的規(guī)模實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、服務(wù)能力、社會(huì)責(zé)任、誠(chéng)信建設(shè)等方面予以綜合性評(píng)估，是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行的徹底透視，有助于傳播先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)展問題，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展意義重大。

其二，有利于提升企業(yè)形象，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。貫標(biāo)工作旨在培養(yǎng)一批誠(chéng)信企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)，凡是獲得A級(jí)榮譽(yù)的企業(yè)都是管理規(guī)范、具備可持續(xù)發(fā)展能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也都是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板企業(yè)，從而在行業(yè)陷入低谷的情況下，提振士氣，恢復(fù)信心。

其三，有利于鋼鐵流通行業(yè)資源整合，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間融合。通過加快行業(yè)企業(yè)間人力、資金、土地、信息、物流配送、技術(shù)等多種資源整合，節(jié)約經(jīng)營(yíng)管理成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、集中化和規(guī)范化。

向現(xiàn)代服務(wù)商轉(zhuǎn)型

作為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)鋼材消費(fèi)地域廣泛，用戶眾多，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的大量產(chǎn)品要依靠流通環(huán)節(jié)配送到用戶手中。去年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量超過7.1億噸，占全球粗鋼總產(chǎn)量的47%以上。

全國(guó)貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富直言，去年我國(guó)通過流通環(huán)節(jié)銷售的鋼材約為3億噸，接近鋼材銷售總量的50%。其中，中鋼協(xié)大中型會(huì)員企業(yè)的直供比例較高，達(dá)到56%，但通過流通環(huán)