8月29日，環(huán)保部通報(bào)2012年度全國(guó)主要污染物總量減排情況考核結(jié)果。其中，五大發(fā)電集團(tuán)和神華集團(tuán)均實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)，通過(guò)考核。以五大發(fā)電集團(tuán)為代表的電力行業(yè)節(jié)能減排向全國(guó)人民交出了滿意的答卷。電力行業(yè)在2012年的節(jié)能減排工作方面做出了哪些努力，取得了哪些成果呢?發(fā)電周刊將為您進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。

2012年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，火電行業(yè)產(chǎn)能收縮，火電企業(yè)歷史虧損額很大，尤其是部分火電企業(yè)仍然繼續(xù)虧損。盡管如此，電力企業(yè)通過(guò)積極努力，十分艱難地完成著十分艱巨的節(jié)能減排工作。從總體效果來(lái)看，受產(chǎn)能收縮帶來(lái)的污染物相對(duì)減少以及節(jié)能減排措施發(fā)揮的作用，節(jié)能減排效果顯著，五大發(fā)電集團(tuán)和神華集團(tuán)均通過(guò)了2012年度污染物總量減排考核。

克服困難負(fù)重前行

電力企業(yè)節(jié)能減排成績(jī)的取得，是在克服一系列不利條件下取得的。

首先是國(guó)家對(duì)企業(yè)的部分要求與法律脫節(jié)且不一致。“十二五”規(guī)劃綱要、國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案、國(guó)務(wù)院節(jié)能減排規(guī)劃、國(guó)務(wù)院環(huán)保規(guī)劃、火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)火電廠二氧化硫、氮氧化物的控制要求與大氣污染防治法不一致，且減排目標(biāo)相互之間不完全一致。如以排放標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的電力二氧化硫排放總量要降低48.9%，氮氧化物降低68.8%，大大高于“節(jié)能減排規(guī)劃”對(duì)電力提出的分別降低16.3%和29%的要求。此外，減排措施要求也不完全一致，如排放標(biāo)準(zhǔn)所要求基本上不論是新建還是改造都要建設(shè)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施;而“綱要”、“工作方案”及“環(huán)保規(guī)劃”區(qū)分了新建和現(xiàn)有、30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組的不同要求，且“節(jié)能減排規(guī)劃”還區(qū)分了東部地區(qū)20萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組的不同要求，并明確了綜合脫硝效率要達(dá)到75%。

其次是不符合實(shí)際和“一刀切”式要求，使電力企業(yè)難以達(dá)到。如在“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳”行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，地方政府“一刀切”地要求進(jìn)入到“萬(wàn)家企業(yè)”的電力企業(yè)“十二五”期間能耗都需下降15%(或更高)，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到一流能耗水平的企業(yè)，已難有這么大幅度的下降空間。再如對(duì)火電廠大氣污染物排放控制的超嚴(yán)要求，已經(jīng)背離了最佳可行技術(shù)路線，不僅對(duì)電力行業(yè)產(chǎn)生較大影響，而且過(guò)嚴(yán)要求的部分，其成本效益(包括經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益)較低。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)部分情況作出彈性機(jī)制規(guī)定，如GGH的泄漏、低負(fù)荷時(shí)的脫硝裝置運(yùn)行啟停機(jī)、設(shè)備故障、不可抗力等臨時(shí)性操作時(shí)，都可能出現(xiàn)不能滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求的情況。又如政府強(qiáng)制電力企業(yè)拆除煙氣旁路，既不科學(xué)又無(wú)謂增加過(guò)多的成本，也極大增加了電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

脫硝脫硫電價(jià)難以抵消增長(zhǎng)成本也是一大難題。還有就是在技術(shù)選擇方面，部分火電廠二氧化硫和氮氧化物控制難以達(dá)到火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。如低負(fù)荷下煙溫?zé)o法達(dá)到脫硝裝置正常運(yùn)行要求，重點(diǎn)區(qū)域高硫煤電廠及煤質(zhì)不穩(wěn)定的電廠都無(wú)法連續(xù)穩(wěn)定做到達(dá)標(biāo)排放。

結(jié)構(gòu)減排和技術(shù)減排作用突出

盡管面臨諸多困難，電力企業(yè)的節(jié)能減排成績(jī)還是非常突出。

2012年，我國(guó)水電發(fā)電量8641億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.3%，占全國(guó)發(fā)電量的17.4%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn);核電、并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量分別為982億千瓦時(shí)和1004億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)12.6%和35.5%，占全國(guó)發(fā)電量的比重分別比上年提高0.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)。非化石能源發(fā)電比重的上升，有效減少了能源的消耗，結(jié)構(gòu)減排的作用越來(lái)越明顯。

2012年，各電力企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)裝備管理，行業(yè)節(jié)能水平持續(xù)提高。發(fā)電技術(shù)方面，廣泛應(yīng)用了超超臨界機(jī)組，積極推廣大型空冷、循環(huán)流化床等技術(shù);不斷實(shí)現(xiàn)核電技術(shù)裝備自主化的重大突破，在世界上我國(guó)率先建設(shè)了第三代核電機(jī)組;

水電技術(shù)上，大壩施工、大型水電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)行技術(shù)走在了世界的前列。

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)明顯提高

2012年，全國(guó)火力機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗326克/千瓦時(shí)，比上年降低3克/千瓦時(shí)。我國(guó)火電裝機(jī)中煤電約占92.6%，煤電機(jī)組煤耗指標(biāo)達(dá)世界先進(jìn)水平。

在我國(guó)電力工業(yè)快速發(fā)展、發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)、燃煤量不斷增加的情況下，隨著除塵技術(shù)的提高，目前新建電除塵器的效率一般高于99.8%。煙塵排放總量從1980年的399萬(wàn)噸，下降至2000年的320萬(wàn)噸，再下降至2012年的151萬(wàn)噸，煙塵平均排放績(jī)效值由1980年的16.5克/千瓦時(shí)降至2000年的2.9克/千瓦時(shí)、2012年的0.4克/千瓦時(shí)。

截至2012年底，燃煤電廠煙氣脫硫機(jī)組容量達(dá)到6.75億千瓦，比2005年增長(zhǎng)近13倍。煙氣脫硫機(jī)組占煤電機(jī)組的比例達(dá)到90%(比2010年的美國(guó)高35個(gè)百分點(diǎn))。如果考慮具有脫硫作 用的循環(huán)流化床鍋爐、減去計(jì)劃關(guān)停機(jī)組，全國(guó)脫硫機(jī)組占煤電機(jī)組比例近100%。

隨著煙氣脫硫裝機(jī)比重的快速增長(zhǎng)，電力二氧化硫排放量由2005年的1300萬(wàn)噸降至2012年的883萬(wàn)噸，火電二氧化硫排放績(jī)效值由2005年的6.4克/千瓦時(shí)下降至2012年的2.26克/千瓦時(shí)，好于美國(guó)2010年水平(美國(guó)2010年煤電二氧化硫排放績(jī)效值為2.9克/千瓦時(shí))。

2012年，新建燃煤機(jī)組全部按要求同步采用了低氮燃燒方式，現(xiàn)役機(jī)組結(jié)合檢修也開(kāi)始進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造。同時(shí)，煙氣脫硝裝置開(kāi)始了大規(guī)模建設(shè)。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全國(guó)已投運(yùn)煙氣脫硝機(jī)組容量約2.3億千瓦，占火電機(jī)組容量的28.1%，規(guī)劃和在建的煙氣脫硝機(jī)組已超過(guò)5億千瓦。投運(yùn)的煙氣脫硝機(jī)組以新建機(jī)組為主，選擇性催化還原法(SCR法)占95%以上。隨著煙氣脫硝裝機(jī)比重的快速增長(zhǎng)，電氣氮氧化物排放量由2011年的1003萬(wàn)噸降至2012年的948萬(wàn)噸。