手段嚴厲關停產能中不乏已停產能

　　11月24日上午，河北省政府在唐山、邯鄲、承德等3個設區市，集中拆除8家鋼鐵企業高爐10座、轉爐16座，共減少煉鐵產能456萬噸、煉鋼產能680萬噸。此前，截至10月底，河北省已淘汰落后鋼鐵產能238萬噸。

　　河北鋼鐵產量已連續12年位居全國之首，目前鋼鐵產能為2億噸。國務院日前提出五年內壓縮8000萬噸產能，其中6000萬噸落在鋼鐵第一大省河北。

　　河北國豐鋼鐵有關負責人李先生向記者表示，不久前，環保部到唐山來核查，有一些鋼廠沒有達標，對于這些鋼廠，政府采取了停產和減產的辦法。

　　李先生還表示：“唐山的不少鋼廠安裝了實時監控設備，唐山市政府可以看到哪些鋼廠排污、排放不達標，做到實時監控。”

　　環保部的核查也少見地對河北一些鋼廠不達標的情況進行了點名。環保部提到：唐山市匯豐煉焦制氣有限公司焦爐煙囪出口在線監測數據顯示二氧化硫長期超標。唐山市春興特種鋼有限公司高爐出鐵口收塵效果差，無組織排放較重。唐山金利達鋼管有限公司周邊存在多家鐵礦選礦小作坊，無任何污染治理設施，煙粉塵、廢水直接排放。

　　這一次河北淘汰落后產能力度大，但關停的落后產能中，不乏一些早已經關閉停產的產能。

　　在中國鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會上，不少鋼鐵行業人士對記者表示，河北省11月24日的爆破拆除鋼鐵行業高爐行動聲勢浩大。其實這一次行動中拆除的都是前期都已經淘汰的產能。即在此之前，他們都已經列入了淘汰落后產能名單，有的已處關停狀態。

　　河北一家鋼廠中層告訴記者：“公司在2009年早已主動淘汰了兩個179立方米的高爐，但在后面的幾年里，政府仍將這兩個高爐作為淘汰對象上報，以此作為淘汰落后的成績。”

　　向市場手段、環保手段靠攏

　　何先生告訴記者，公司早在2007年就已經上了脫硫脫硝設備，現在只要能撐下去的鋼廠基本都上了環保設備，是不是落后產能，現在根本無法界定。單純的“一刀切”淘汰方式到最后很可能淘汰不動。

　　依據河北省的淘汰方案，要求全部淘汰450立方米以下高爐和40噸及以下轉爐。“450立方米以下的淘汰完了，是不是該淘汰450立方米的了？現在450立方米的高爐占唐山整體產能的60%以上，怎么淘汰？”何先生說。

　　寶鋼集團董事長徐樂江曾表示，鋼鐵業已經到了結構性調整時期，環保和節能是解決鋼鐵業產能過剩的好辦法。

　　在11月17日召開的鋼鐵行業貫徹落實國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》會議上，環境保護部污染防治司大氣處副處長汪濤從落實《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）的角度，提出鋼鐵行業化解產能過剩、應對危機的建議。他表示，“‘大氣十條’提出建立政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的新機制，要求發揮市場調節機制的作用，完善環境經濟政策、價格稅收體系，包括已發布的脫硝電價、新能源汽車政策等，讓守法企業在經濟效益方面得到最大的好處。”“我的鋼廠原來當地政府是給補貼的，現在不給了，一切讓市場說了算。”河北一家鋼廠中層說。

　　化解過剩產能仍需政府推動

　　近日出臺的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》提出，消化部分過剩產能。推廣鋼結構在建設領域的應用，提高公共建筑和政府投資建設領域鋼結構使用比例，在地震等自然災害高發地區推廣輕鋼結構集成房屋等抗震型建筑。

　　而浙江杭蕭鋼構股份有限公司在不久前與唐山中厚板材有限公司簽訂了年度采購協議。這被認為是幫助唐山化解過剩產能之舉。

　　杭蕭鋼構董事長單銀木告訴記者：“利好政策給鋼結構建筑產業無疑帶來了更大的發展空間。以鋼鐵作為最主要原材料的鋼結構建筑，對鋼鐵產能過剩會起到緩解作用。這就要求我們把鋼結構建筑產量做大，來化解鋼鐵上游企業的產能過剩問題。”

　　單銀木對未來較為樂觀，他認為中國鋼結構行業的發展機遇正在到來。此前政府已經提出“綠色建筑行動方案”，要求推廣適合工業化生產、鋼結構等建筑體系，開展工業化建筑示范試點。

　　據了解，中國鋼結構綠色建筑產業鏈的年產值未來可達數萬億元。到“十二五”期末，中國鋼結構用鋼量將突破5000萬噸。這對于單銀木來說，是一個機遇，對于亟待化解過剩產能的中國鋼鐵而言，也將迎來機遇。