俄羅斯近幾年的火電核電裝機容量都有所增加,這對于俄羅斯來說是極大地優勢。為保持問增長的步伐,近日,俄羅斯能源部公布了由部長諾瓦克簽字批準的《2012至2018年俄羅斯電力發展綱要》。在這份由聯邦電網公司和統一電力系統運營公司(即網調公司)共同制定的文件中,規定了未來六年全國所有裝機容量超過2.5萬千瓦的發電機組和電壓等級,達到220千伏的輸電線路的新建、改造和停運計劃。
據英大網9月26日報道,根據文件,俄羅斯用電需求將從2011年的大約1萬億千瓦時,增長到2018年的1.1752萬億千瓦時,增長17.5%,年均增長2.33%。從整體上看,俄羅斯全國發電總裝機容量應該從2011年的2.18億千瓦增至2018年的2.58億千瓦,新增裝機容量超過4000萬千瓦,比上一版計劃增加了500萬千瓦。其中火電裝機容量增加2290萬千瓦,核電裝機容量增加1230萬千瓦,水電裝機容量增加480萬千瓦。
進口設備比例高企
隨著電力設施建設和改造的全面鋪開,俄羅斯將出現大量的設備需求,電力裝備制造企業將從中獲得巨額訂單。
新《綱要》指出,從2012年至2018年,俄羅斯電力發展總投資將達到4.58萬億盧布(約1500億美元),其中發電設施投資2.85萬億盧布,220千伏及以上等級的電網建設投資1.73萬億盧布。
面對如此巨大的電力裝備采購計劃,曾經創造過輝煌的俄羅斯本國電力設備制造商卻顯得力不從心。目前俄羅斯使用的技術幾乎都是蘇聯時期遺留下來的,研發、推廣新技術的能力落后,缺乏刺激研發活動的機制,都阻礙了電力裝備制造企業的發展潛力。
在電力設施建設中,俄羅斯生產商不僅需要同西方公司競爭,還需要同產品質量不低于西方的印度、韓國和中國企業競爭。2008年,國外設備在俄羅斯發電站設備中的比例為2.3%。但有預測稱,到2020年,這一比例將提高到24%至27%。而從近幾年新建的電力設施中,進口設備的比例甚至高達60%。
從技術獨立和能源安全的角度看,電力設施進口設備的比例應該低于20%。因此,進口設備的快速增長已經引起了俄羅斯政府的警惕。俄羅斯工業與貿易部去年制定了《2030年前俄羅斯電力裝備制造業發展戰略》。根據該文件,到2015年,進口設備在新項目中的比例要降低到40%,到2025年降低到10%。為此,俄羅斯政府準備實行包括國內市場的措施,比如提高進口設備的關稅甚至對部分低價產品進行反傾銷調查。
國際合作加強
在加入世界貿易組織的情況下,俄羅斯承諾降低制造業產品的進口關稅。而且,提高關稅無法實質性提高本國企業的競爭力,反而會給行業發展造成負面影響。因此,俄羅斯政府計劃通過鼓勵引進“設計—生產—建設—安裝—運行”的整套環節,通過國際合作,不僅滿足國內產品需求,也能夠加強本國企業的競爭能力。
在全球化時代,商品市場應該對所有參與者開放,相互競爭的公司開始將自己的科研潛力同生產能力相結合,以制造出具有競爭力的產品。而對科技水平有很高要求的電力裝備制造行業也存在這樣的趨勢。目前,包括通用電氣、西門子、ABB在內的世界電力設備巨頭都積極在俄羅斯建立合資企業,生產和組裝設備。
我國電力設備企業已經在俄羅斯市場上有了進展。去年,特變電工同俄羅斯核電機械制造公司商定了成立合資企業,利用中方技術在俄羅斯生產電力變壓器的項目,俄方將幫助中方公司在俄羅斯市場推廣產品。不過,對于龐大的俄羅斯電力裝備市場,中俄在這方面的合作還應該更多一些。今年6月,在兩國元首的見證下,國家電網公司同俄羅斯統一電力系統國際公司簽署的《關于擴大電力合作的諒解備忘錄》表明,兩國高層已經對這方面的合作給予了肯定。