北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)訊:我國可再生能源整體開發(fā)問題和障礙

任東明博士現(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任。長期從事可再生能源政策研究和可再生能源領(lǐng)域的國際合作項(xiàng)目管理工作。曾負(fù)責(zé)中國政府、世界銀行和全球環(huán)境基金可再生能源規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目管理工作,任項(xiàng)目管理辦公室副主任。參加了《可再生能源立法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、中國海洋“126”計(jì)劃、三峽庫區(qū)移民開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展、藏東南水電基地開發(fā)規(guī)劃、中國綠色電力市場、中國強(qiáng)制性市場份額政策、風(fēng)電特許權(quán)等課題研究。

我國可再生能源整體開發(fā)問題和障礙

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我國可再生能源開發(fā)面臨的諸多問題和障礙逐漸顯現(xiàn),成為制約我國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的瓶頸。這些問題和障礙可以歸納為八方面,主要有：高成本仍是產(chǎn)業(yè)市場競爭力較弱的重要影響因素,自主創(chuàng)新能力較弱影響了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,制造和配套能力有待提升,關(guān)鍵零部件依賴國外,政出多門,行業(yè)管理松散,標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,政策措施的出臺(tái)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求,并網(wǎng)難成為當(dāng)前可再生能源發(fā)電的最大瓶頸,對發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略性尚未達(dá)成普遍共識(shí),貿(mào)易保護(hù)主義使我國可再生能源海外市場面臨異常嚴(yán)重的形勢。

高成本仍是產(chǎn)業(yè)市場競爭力較弱的重要影響因素

在不考慮常規(guī)能源外部環(huán)境成本的情況下,除太陽能熱水器外,我國絕大多數(shù)利用可再生能源生產(chǎn)的電力、熱力、液體燃料產(chǎn)品的成本均高于常規(guī)能源產(chǎn)品,缺乏市場競爭力,尚不具備自主商業(yè)化發(fā)展能力,限制了市場容量的擴(kuò)大。同時(shí),在可再生能源市場推廣過程中,遇到了來自多方面的障礙,如多數(shù)人對可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性和艱巨性缺乏認(rèn)識(shí),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大起大落,電網(wǎng)對接納可再生能源電力缺乏動(dòng)力,導(dǎo)致近些年大量風(fēng)電場“棄風(fēng)”,石油企業(yè)對生物液體燃料納入成品油流通體系缺乏熱情,制約了生物液體燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,物業(yè)管理者經(jīng)常以各種借口阻撓住戶使用太陽能戶用熱水器,阻礙了國內(nèi)熱水器的進(jìn)一步推廣和普及。市場容量的狹小反過來影響了可再生能源成本的降低,又進(jìn)一步制約了市場競爭力的提高。總之,可再生能源發(fā)電成本過高和市場容量狹小相互作用,造成惡性循環(huán),成為可再生能源發(fā)展的“悖論”,即“雞和蛋問題”。