美國白宮4月10日公布2014財年政府預算案。有消息稱,美國總統奧巴馬不顧共和黨人的反對,仍然打算大幅提高預算中用于發展清潔能源的資金規模,以明確政府對電動車、風能以及其他綠色科技的鼓勵和支持。具體措施可能包括減免清潔能源稅費和進一步取消石油、天然氣以及煤炭等化石燃料的補貼。早前在支持奧巴馬的民主黨人的努力下,政府對化石燃料的補貼金額削減了近40億美元。
根據白宮規劃,美國將在從今年10月1日起始的2014財年,將對清潔能源的投入提高40%,屆時,清潔能源將成為新預算案中最受政府眷顧的行業之一。不過這也意味著,清潔能源將擠占很多其他產業和社會項目的資金,據稱包括環保產業和養老基金等在內的多項投入將被迫減少。
觀察人士認為,白宮這項野心勃勃的預算案要想原封不動地通過參眾兩院投票生效,可能性非常渺茫。控制國會的共和黨人早就對奧巴馬大力鼓勵發展清潔能源的做法心存不滿。他們認為,政府高調支持清潔能源,最終換來的卻是Solyndra等一系列被扶持企業的破產,實在是“荒唐”。
由于奧巴馬將應對氣候變化當作其第二個任期的核心任務,因此首個任期內清潔能源發展過程中遇到的挫折并未打消他對清潔能源的信心。新預算案就是最好的證明。白宮在2014財年預算案的提案中再次強調了清潔能源的重要性,稱其是美國未來經濟的增長點。
美國能源部是奧巴馬能源政策的有力推手。為保證白宮方針路線,奧巴馬在上個任期內積極擴張能源部的職能,提升能源部在政府中的地位,把能源部從一個主要負責監管國家核電資產的低調部門變成了集能源研究與發展于一身的龐然大物。
2009年奧巴馬政府提出總額350億美元的清潔能源與節能產業一攬子發展規劃,目的是刺激經濟。此后,手中有權亦有錢的美國能源部如魚得水,開始積極推動清潔能源各個細分領域的發展,扶持的產業從電動汽車電池到以海藻為原料的新一代生物柴油不一而足。
然而事與愿違,獲能源部扶持的清潔能源企業生存狀況普遍堪憂。就在最近,得到政府2億美元貸款擔保的混合動力運動型汽車制造商FiskerAutomotive為避免破產,不得不大規模裁員。
不過支持者指出,盡管存在這樣那樣的問題,美國清潔能源近年來的發展仍然可圈可點。自2008年奧巴馬上臺以來,美國可再生能源發電量幾乎增加了一倍。這也是白宮認定未來若加大投入,可再生能源發展還將取得新的更大突破的信心來源。因此2014財年無論其他政府部門的經費增加還是減少,能源部都不會受到影響。有可靠消息透露,美國能源部明年經費同比將增長8%,到284億美元。
其中清潔能源汽車發展資金有望增加75%,達到5.75億美元。奧巴馬3月15日曾公開要求國會設立旨在推動包括新能源汽車電池和生物燃料在內的新能源技術研發的能源安全信托基金,基金規模每年約2億美元,期限為10年。但該議案也需要國會審批,相信過程不會輕松。如果2014財年預算案能夠通過,清潔能源汽車產業的研發經費立刻就能落實,不用完全看共和黨人掌控的國會臉色。
據了解,根據此次預算,風能和太陽能投入將同比增長29%,白宮打算繼續推動風能和太陽能平價上網。生物燃料投入擬增加24%,物理和其他基礎科學研究投入擬增加5.7%。此外,預算中還準備設立一項2億美元額度的獎金,用于獎勵節能相關的教育項目。