昨天,全國政協圍繞化解產能過剩問題召開提案辦理協商會,各民主黨派和委員開出了發揮市場和政府作用,淘汰落后產能等“治病藥方”。針對各民主黨派和委員的建議,工信部相關負責人表示,今后幾年要嚴控產能總量,堅決遏制產能過剩行業盲目擴張。
關于控制產能總量不核準過剩產能新項目
建議:產能過剩的普遍性和嚴重性,已不允許片面保增長,必須堅決遏制盲目擴張。
回應:工信部相關負責人表示,將堅決遏制產能嚴重過剩行業的擴張,對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業,今后幾年不得以任何名義核準、備案新增產能項目。對違規在建和已建項目進行清理,不搞“一刀切”。對產能嚴重過剩行業建設項目,實施等量或減量置換。
關于淘汰落后產能引入過剩產能退出援助機制
建議:盡快建立淘汰落后產能激勵機制、落后產能退出補償機制及其實施細則,完善節能、環保、安全標準體系,倒逼高耗能、高污染、規模不經濟的企業落后產能退出。
回應:工信部相關負責人表示,將組織各地全面清理重點行業存有落后產能情況,公告企業名單,完善以解決就業等為主要內容的產能退出援助機制。環保部相關負責人也表示,對新增產能的鋼鐵、水泥等建設項目的環評文件,將一律不予受理和審批。
關于促進產業升級兼并重組產能過剩企業
建議:積極推動企業跨地區、跨所有制兼并重組,提高產業集中度。加大企業技術改造力度,重點扶植高技術中小企業,鼓勵企業增加技術研發投入,通過政策引導、典型示范和改進服務,不斷促進產能過剩企業升級改造。
回應:工信部表示,將通過化解產能過剩和優化產業組織結構相結合,進一步優化企業兼并重組的市場環境,通過兼并重組整合壓減一批產能;化解產能過剩和鼓勵走出去結合,加強對外產業合作,轉移一批產能。