經過幾十年的快速發展，我國已經成為世界第二大經濟體，但是粗放的發展模式，使得我國工業大而不強的問題還是很突出，對資源、環境的過渡透支，大范圍霧霾天氣頻發，均倒逼產業必須加快調整。日前工業和信息化部產業政策司副司長苗長興，在2014中國鋼鐵規劃論壇上就加快推進企業兼并重組、兼并重組進展和面臨的突出問題、鋼鐵工業產業組織結構調整的思考、企業兼并重組的政策措施等方面進行深入剖析。

　　目前我國工業結構存在的突出問題是產業結構不合理、產品組織結構不合理，企業小而分散，社會化、專業化水平較低，缺乏具有規模優勢的大企業集團。“比如，我國有粗鋼聲場企業排名前10位的企業的粗鋼產量僅占全國總量的39.4%，而韓國浦項制鐵粗鋼產量約占韓國總量的60%”，產業集中度低的直接后果就是資源配置效率不高，致使重復開發重復建設問題突出。縱觀全球大企業的發展史，正是19世界末20世紀初的大范圍的兼并重組將美國產業從無序、過渡競爭中解救出來。四次并購浪潮，確立了美國、日本、歐洲的鋼鐵強國地位，同時也造就了多家具有國際競爭力的鋼鐵巨頭。

　　鋼鐵企業的并購重組最重要的意義：可以提高企業競爭力。通過重組產生協同效益，降低采購、生產成本，提高資源利用率。“歐洲三家企業合并成安賽樂產生年7億歐元的協同效益；新日鐵和住友金屬產生850億協同效益；河北鋼鐵重組，2009年降低原燃料料采購成本10億元，節省財務費用3.6億元，降低產品成本25億元以上”。

　　經濟調整期往往是并購重組的頻發期，從國際國內環境和產業發展的情況來看，我國企業到了兼并重組的關鍵時期。我國鋼鐵產業可以參照韓國和我國臺灣地區的市場結構，通過重組形成若干個大的區域市場，每個市場有一家龍頭企業主導，取得相對壟斷地位，相鄰區域的鋼材要進來參與競爭，至少需要消耗兩個區域的運輸費用，即以距離產生的差異抑制相同產品之間的惡性競爭，同時由于各個區域市場的邊界是開放的，不至于造成絕對壟斷損害下游市場的利益。如果我國鋼鐵行業有5、6家特大型鋼鐵企業集團占據60%左右國內粗鋼的份額，另外40% 主要由服務于區域市場或從事專業品種生產的企業占有，這樣就既能保證國內市場壟斷競爭局面，又能發揮大集團的協同效應和在國際上的影響力。