溫家寶總理在出席本年度夏季達沃斯論壇時致辭說：中國正在不斷增加科研投入，大力調整產業結構，推動節能減排。目前，在大力促進經濟回升的同時，國務院已就抑制部分行業產能過剩和重復建設、引導產業健康發展作了研究部署。筆者認為，解決產能過剩問題，金融應大有作為。
　　目前，我國產能過剩問題確實突出。我國鋼鐵行業產能過剩已超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20％左右。水泥產能過剩3億噸，而在建水泥生產線超過200條，將新增產能超過2億噸。全國水泥產量在增加，但利潤卻在持續下降。鋁冶煉行業產能利用率僅為65％左右，在建氧化鋁、電解鋁產能仍達560萬噸和200萬噸。平板玻璃已擁有的生產線是203條，在金融危機沖擊下，停產了近30條，可各地在新一輪建設中，又有一批玻璃生產線在大干快上。據不完全統計，今年在建的玻璃生產線有近120條，一旦建成，產能又會大幅過剩。
　　美國總統奧巴馬已宣布對從中國進口輪胎實施為期三年的懲罰性關稅，我國目前輪胎年出口量占總產量的40％以上，如果削減輸美輪胎半數產量，就意味我國會出現12％輪胎的過剩產能。
　　要知道，產能過剩對經濟增長的負面影響是很大的。產能過剩與擴大投資相悖。產能過剩勢必遏制PPI上行，制約行業利潤增長，進而影響員工收入增長，傳導至消費，最終反映到內需環節，隨之進入又一個循環。產能過剩引發企業利潤下降，其代價將更多地需要由非公有制企業來承擔。我國新增就業崗位的80％以上來自非公有制企業，即便這些企業不減員，只要不再吸納新勞動力，就會使得整個失業人口急劇增加。產能過剩直接造成資源浪費和環境污染，降低資源配置效率。產能過剩導致企業競相低價出口，加劇國際收支失衡及人民幣升值壓力。產能過剩矛盾持續加劇將加快中國經濟從通脹到通縮的演變，不利于其平穩運行。
　　那么，要淘汰落后產能，引導產業健康發展，就必須嚴格執行產業政策，各地方各部門須嚴格按產業政策要求辦事。除此之外，筆者以為，解決產能過剩問題，金融可以大有作為。當前至少可以從金融政策、銀行信貸以及資本市場諸方面著手。
　　首先，金融政策需確保經濟發展方式轉變。具體措施應包括大力推進金融產品和服務自身的市場化改革，確保金融將資源配置到最有效率的領域，從而使經濟結構的優化和調整能朝著正確方向發展。同時，通過把握好調整方向、力度和節奏，切實提高經濟發展的質量和效益，促進經濟全面協調可持續發展，讓經濟企穩回升的基礎更為堅實。
　　其次，銀行信貸投放要堅持有“保”有“壓”。要堅持控制增量和優化存量相結合，分類指導和調整結構相結合，培育新興產業和提升傳統產業相結合，市場引導和宏觀調控相結合，形成引導產業健康發展的信貸投向，嚴格控制對“兩高一資”和產能過剩行業的貸款。
　　再次，充分發揮資本市場在資源配置中的重要作用。一是通過過濾產能過剩行業的發行上市，支持科技創新、節能環保、改善民生等符合產業政策的公司上市；二是積極扶持中小企業和民營企業發行上市；三是鼓勵民營資本通過資本市場進行兼并重組和資產注入，實現“民進國退”，使資源向高效率的行業和領域傾斜；四是加快且放寬創業板上市，把創業板作為支持結構調整和產業升級的一個重要平臺，為實現保增長、調結構做出應有的貢獻。五是應出臺更明確的規則，讓社會責任履行情況構成對企業特別是上市公司更實質性的約束，特別是讓環保標尺成為限制和淘汰落后產能的有力武器。
　　另外，外匯管理應以拓寬資本流出渠道為重點，推進資本項目管理改革。擴大終端的消費需求也有助于消除產能過剩，其措施包括開拓國際市場，積極鼓勵中國企業“走出去”。主要努力的方向是：要積極支持擴大企業集團外匯資金境內集中運營范圍，進一步幫助企業集團提高資金使用效率。完善QFII、QDII外匯管理法規，為國內居民提供更多投資渠道，以及配合有關部門促進我國資本市場的國際化發展等。

【中華軸承網】部分信息來自互聯網，力求安全及時、準確無誤，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網對其觀點贊同或 對其真實性負責。
如本網轉載信息涉及版權等問題，請及時與本網聯系。電話：0571-56866606