推出煤炭資源稅改革，礦商定然會(huì)向下游轉(zhuǎn)嫁成本，加劇鋼鐵業(yè)不景氣預(yù)期，大幅壓縮鋼廠贏利空間。但對(duì)于能耗低的鋼企來(lái)說(shuō)，定然受益。某種意義上來(lái)講，它便于淘汰掉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，有力加快國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能步伐。

    貿(mào)易商苦苦等了數(shù)月的行情并沒(méi)出現(xiàn)。

    現(xiàn)在鋼鐵業(yè)不光難改“需求不旺、庫(kù)存持續(xù)增加”的事實(shí)，近日坊間傳出的煤炭資源稅改“風(fēng)波”愈加致使鋼鐵市場(chǎng)壓力加劇。“以前行情好的時(shí)候，大多利潤(rùn)都攥到了鋼企手里，而現(xiàn)在不同了，原材料調(diào)價(jià)速度比鋼廠還快，鋼廠更多的是過(guò)過(guò)手，大把利潤(rùn)都轉(zhuǎn)遞給了上游礦商。”一位知名鋼企代表近期在馬鞍山召開的鋼材市場(chǎng)形勢(shì)研討會(huì)間歇之余無(wú)奈地向本報(bào)記者描述了這一困惑。

    另外，一旦真出臺(tái)煤炭資源稅改革政策，焦煤礦商定然會(huì)轉(zhuǎn)嫁多余成本，提升焦煤價(jià)格。

    西本新干線首席分析師劉秋平分析，“這會(huì)迫使本就缺乏需求的鋼材價(jià)格繼續(xù)攀漲”，不僅加劇鋼鐵業(yè)不景氣預(yù)期，更會(huì)大幅壓縮鋼廠贏利空間。

    稅率調(diào)整幅度成謎

    日前，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，要繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。

    這預(yù)示著惜別一年多的煤炭資源稅改革熱潮將重返媒體關(guān)注舞臺(tái)。

    據(jù)記者多處了解，此次稅改征收方式基本定為由“從量征收”改成“從價(jià)征收”，與此前建議不變，而至于稅率幅度還尚無(wú)明確定論。

    在2008年7月上報(bào)的一份資源稅改方案中，記者也看到，征收標(biāo)準(zhǔn)有可能按照銷售收入10％計(jì)征。但顯然這一幅度未被認(rèn)同。

    不過(guò)近期又有消息稱，稅率有望控制在3％~5％，市場(chǎng)對(duì)此反響不一。

    中信證券煤炭行業(yè)分析師王野直言不諱地說(shuō)，“政府出臺(tái)政策的目的是為了社會(huì)更健康，更和諧，不是為了賺錢，所以不會(huì)那么高”。同時(shí)，他向記者表明了自己的觀點(diǎn)：“最多為3％　左右”。

    按照河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍的說(shuō)法，資源是國(guó)家的，這個(gè)錢是應(yīng)該收的，至于多少，國(guó)家會(huì)根據(jù)全面深入的調(diào)查與權(quán)衡后來(lái)做出決定。

    來(lái)自煤炭網(wǎng)的趙玉偉告訴本報(bào)記者說(shuō)：“資源稅一直是實(shí)施‘從量征收’，一噸下來(lái)也就3、4元錢，折算起來(lái)也不過(guò)銷售額的1％左右，而對(duì)于10％的說(shuō)法有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)，煤炭開采商們會(huì)很難接受。”

    照此推算，現(xiàn)行煤炭資源稅采取從量計(jì)征，焦煤資源稅稅額統(tǒng)一為8元/噸，如真能改為從價(jià)計(jì)征，譬如按5％的保守稅率來(lái)計(jì)算，稅負(fù)也將會(huì)攀至原來(lái)從量計(jì)征的5~7倍。

    這樣一來(lái)，“焦炭企業(yè)面臨成本增加，難免會(huì)采取提高煤價(jià)，設(shè)法向下游轉(zhuǎn)嫁成本策略”，趙玉偉分析。

    鋼企成本不斷受壓

    一旦煤炭資源稅改革建議通過(guò)，中國(guó)1.4萬(wàn)家大小煤礦均將面臨大考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年煤炭產(chǎn)量將達(dá)到33億噸。

    不僅如此，這更意味著“十二五”期間，鋼鐵業(yè)在深度調(diào)整的基礎(chǔ)上承擔(dān)更大的成本壓力。

    未來(lái)這一壓力將是無(wú)法想像的。深有感觸的南京鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)兼CEO楊思明在出席合肥的某論壇上公開表露出了自己的擔(dān)心。他坦言，“如今鋼鐵企業(yè)成本非常高，但是利潤(rùn)卻非常低”。

    因?yàn)橘Y源稅改革，首當(dāng)其沖受影響的便是煤炭行業(yè)，從多米諾骨牌效應(yīng)來(lái)看，焦炭作為鋼鐵生產(chǎn)的重要原料，定會(huì)牽動(dòng)到鋼鐵行業(yè)。

    據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，焦炭在鋼鐵初級(jí)冶煉過(guò)程中所占原材料的比例約達(dá)20％~30％。

    透過(guò)上述各種情況，我們必須承認(rèn)，“倘若持續(xù)傳遞下去，下游企業(yè)總會(huì)有承受不了的時(shí)候”，對(duì)此王野還說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)家擔(dān)心的就是怕產(chǎn)生高價(jià)格連鎖反應(yīng)”。

    采訪中，劉秋平同樣表示認(rèn)同這一說(shuō)法。如果上游焦煤價(jià)格上漲太多的話，毫無(wú)非議，鋼價(jià)將現(xiàn)“被動(dòng)”上漲局面。她說(shuō)，10月市場(chǎng)鋼價(jià)幾乎橫盤了1個(gè)月，日前在眾多政策消息（包括資源稅改革）推動(dòng)下，其已初步啟動(dòng)漲勢(shì)。

    不難看出，“未來(lái)成本因素定將成為接下來(lái)鋼價(jià)啟動(dòng)上漲的一個(gè)重要操作因素”，神華期貨高級(jí)研究員梁杰一語(yǔ)道破眼前形勢(shì)。

    據(jù)悉，截至11月3日，“西本新干線”最新監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，鋼鐵行情色標(biāo)預(yù)警體系為藍(lán)色，西本指數(shù)上漲20元/噸，報(bào)在4300元/噸。與此同時(shí)，焦炭?jī)r(jià)格也在持續(xù)小步上揚(yáng)。當(dāng)天渤海商品交易所焦炭收盤價(jià)1812元/噸，均價(jià)1792/噸，上漲0.89％。

    年前出臺(tái)詳細(xì)方案懸疑

    數(shù)日來(lái)，隨著熱潮泛起，市場(chǎng)對(duì)資源稅改的呼聲越來(lái)越高，煤炭資源稅改究竟何時(shí)推出同樣成為了業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議的話題。

    財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康日前公開表示，相關(guān)部門正在推進(jìn)在一些地方的房產(chǎn)稅試點(diǎn)，同時(shí)資源稅改革試點(diǎn)也已經(jīng)在新疆展開。“開弓沒(méi)有回頭箭，‘十二五’期間只能擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)這兩個(gè)稅種的改革”。

    據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)媒體報(bào)道，今年年內(nèi)有望出臺(tái)全國(guó)推廣的詳細(xì)改革方案及日程表。

    對(duì)此，記者在采訪中也聽到了不同的聲音。

    多位受訪的煤炭界專家認(rèn)為，目前正值國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲敏感期，若年內(nèi)推出煤炭資源稅改革，一旦引發(fā)價(jià)格連鎖反應(yīng)，很可能大幅加劇CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）高漲。“關(guān)于何時(shí)推進(jìn)資源稅改革，國(guó)家會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)確定的”，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)鋼鐵物流專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)王建中為此在接受現(xiàn)代物流報(bào)記者專訪時(shí)表示，我們不能武斷認(rèn)為這是一件壞事兒。事實(shí)上，以前的資源利用是粗放形式，誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)利用誰(shuí)受益，現(xiàn)在國(guó)際資源日趨表現(xiàn)緊張，稅改越早出臺(tái)越能做到保護(hù)國(guó)內(nèi)有限資源。

   有的時(shí)候，它就像一把“雙刃劍”，每一項(xiàng)稅收的出臺(tái)與變革背后均有受益者和受害者存在。

    梁杰在最后補(bǔ)充說(shuō)，推出煤炭資源稅改革，不僅對(duì)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)間接影響，對(duì)化工、電力等行業(yè)也會(huì)帶來(lái)較大影響。但政策出臺(tái)后，各家自然會(huì)有應(yīng)對(duì)辦法，可對(duì)于能耗低的企業(yè)來(lái)說(shuō)，定然受益。某種意義上來(lái)講，它便于淘汰掉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，有利于加快國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能步伐。