就在同一天,國家能源局發布2014年上半年風電并網運行情況,數據顯示,風電平均利用小時數同比下降11.5%,不過棄風有所好轉,全國平均棄風率8.5%,同比下降5.14個百分點。
然而,特高壓輸電通道審批、建設速度滯后,本地消納不足,使得“三北”基地棄風限電較為嚴重,西南水電外送也同樣受阻。根據《能源》商學院發布的《中國棄風限電報告》,今年以來,吉林、內蒙、甘肅等棄風最集中的區域,最高時棄風率均在20%以上。
酒泉國家技術開發區主任陳天奇表示,甘肅今年棄風現象比去年明顯,一個是風電調價預期下裝機量上升,另一個是受經濟疲軟影響,下游用電需求上不去,就地消納能力不足。根據中電聯的預測,今年電力消費增速比2013年小幅回落,并將全年用電量下調0.5%個百分點至6%,其中東北和西北地區富余較多。
中電聯副秘書長歐陽昌裕介紹,今年是風電“小風年”,來風比往年差,所以整體并網數據有所下滑,總的來看棄風有所改善。不過,三北基地,風電和光伏電站資源富集,由于外送輸電通道還沒開工,其中東北沒有跨區輸電通道,內蒙的錫盟-濟南路線也剛剛核準。
水電方面,云南當地電企人士指出,因向家壩、溪洛渡等大型水電站投運,水電裝機容量大,遠遠供大于求,當地消納不掉,外送進展也有限。加之今年雨水偏多,棄水量就更大。在分布式光伏并網端,航禹太陽能執行董事劉楊介紹,并網難問題基本得到緩解,不過在操作細節上需加強,形成統一標準,特別是自然人項目的要求過于嚴格。
根據國家能源局此前發布的監管工作報告,監管目的在于及時發現專項工作中存在的問題。不過,關鍵還在于整改,歐陽昌裕表示,核心問題是監管中發現的問題能否逐步落實。比如棄風棄水現象嚴重,主管部門就不應再給當地指標新上項目,將更多指標發放到其他地區,同時加快輸電通道的規劃和核準速度。