在國(guó)家能源局披露風(fēng)電“十二五”項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃的當(dāng)天，12月18日，美國(guó)商務(wù)部向產(chǎn)自中國(guó)的風(fēng)電塔征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　一邊是中國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)按部就班地?cái)U(kuò)容，另一邊中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品最大的出口國(guó)開(kāi)始向中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施。這再次證明中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)不利局面的陣地仍然是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　以風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)在近幾年受到資本追捧，全行業(yè)產(chǎn)能急速擴(kuò)張，技術(shù)研發(fā)、管理水平都有大幅提高，距離平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)越來(lái)越近，但其在行業(yè)寒潮當(dāng)中的表現(xiàn)則顯示出，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍是新能源行業(yè)脫困最可能的路徑。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電板塊中47家相關(guān)上市公司中，有11家2012年一季度凈利潤(rùn)虧損，占比為23.4%；一季度營(yíng)業(yè)利潤(rùn)方面虧損公司多達(dá)15家，占比高達(dá)32%。

　　一位國(guó)家能源局人士表示，國(guó)家能源局已經(jīng)起草了一份《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》并上報(bào)，但能否獲得批準(zhǔn)、會(huì)采取怎樣的形式落實(shí)仍然未知。

　　風(fēng)電將優(yōu)先發(fā)展

　　國(guó)家能源局在《關(guān)于增補(bǔ)部分省、自治區(qū)“十二五”風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》中稱，為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，同意將前期工作充分、電網(wǎng)接入條件落實(shí)、并網(wǎng)和消納條件較好的備選項(xiàng)目，列入“十二五”風(fēng)電項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃，共計(jì)112個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模521萬(wàn)千瓦。

　　實(shí)際上，國(guó)家能源局這次增補(bǔ)新項(xiàng)目醞釀已久，今年年初國(guó)家能源局就公布了“十二五”第二批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，共計(jì)1492萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源局人士表示，這次增補(bǔ)是計(jì)劃內(nèi)舉動(dòng)。

　　綜合統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)家能源局核準(zhǔn)全國(guó)第二批風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，各類項(xiàng)目共計(jì)2528萬(wàn)千瓦。加上第一批風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，國(guó)家能源局核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模已達(dá)5411萬(wàn)千瓦。

　　“風(fēng)電肯定是要優(yōu)先發(fā)展的電源，我們一直都是能為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造什么條件就創(chuàng)造什么條件，盡最大努力保證風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”該人士說(shuō)。他表示，項(xiàng)目增補(bǔ)屬于正常的信息公開(kāi)。

　　從增補(bǔ)項(xiàng)目所在的區(qū)域上看，以往中國(guó)風(fēng)電發(fā)展所倚重的北方地區(qū)所占份額很小，大部分都布局在風(fēng)能資源相對(duì)不高的南方地區(qū)，而且還有些地區(qū)處于最低等級(jí)的四類風(fēng)資源區(qū)。

　　這一方面是由于北方風(fēng)電并網(wǎng)消納難題尚未解決，造成大量棄風(fēng)的現(xiàn)象，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商對(duì)在北方地區(qū)投資新的風(fēng)電項(xiàng)目缺少積極性；另一方，風(fēng)電技術(shù)取得的突破，提高了低風(fēng)速地區(qū)風(fēng)機(jī)的利用率。此外，南方地區(qū)的電價(jià)和補(bǔ)貼政策使得在這些地區(qū)建設(shè)風(fēng)電廠更有積極性。

　　金風(fēng)科技高管稱，新項(xiàng)目的核準(zhǔn)帶動(dòng)了市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的預(yù)期。而上述國(guó)家能源局人士說(shuō)，“我們會(huì)控制在限電地區(qū)批新的項(xiàng)目。”