訊：本文針對中國當(dāng)前在實(shí)行的分布式光伏政策，結(jié)合全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與特點(diǎn)，分析國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)背景以及政策現(xiàn)狀，提出政策存在的問題，并就這些問題提出了若干優(yōu)化建議和意見。

應(yīng)用發(fā)展趨勢

應(yīng)用發(fā)展大潮。隨著傳統(tǒng)石化能源的日益減少和地球人類可持續(xù)生存與發(fā)展的需要，光伏發(fā)電因具有無污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、應(yīng)用形式多樣等優(yōu)點(diǎn)，正逐步從補(bǔ)充性能源向替代能源和能源主要構(gòu)成部份轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)明顯增長態(tài)勢，2013年全球光伏裝機(jī)量預(yù)計為36.7GW，較上年增長20%，光伏應(yīng)用市場逐步從傳統(tǒng)歐美國家向東南亞、非洲、南美等新興國家延伸，全球新一輪的光伏應(yīng)用大潮剛剛開始。

等傳統(tǒng)石化能源產(chǎn)品進(jìn)口依賴度日益提高，加大國內(nèi)光伏新能源的應(yīng)用，有助于減少各種能源進(jìn)口依賴，有利于國家的能源安全戰(zhàn)略。

成為常態(tài)的背景下，加大國內(nèi)光伏應(yīng)用，是中國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，也是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)組成部份，有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)保持全球領(lǐng)先的地位和作用。

　　6、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)刺激倒逼。通過過去十多年來政府波瀾壯闊的以基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的強(qiáng)刺激，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡以及產(chǎn)能過剩已日益明顯，投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊際效應(yīng)日益減弱，為此，本屆政府通過財政安排可再生能源專項資金，以強(qiáng)制性標(biāo)桿電價以及度電補(bǔ)貼政策的方式在2020年前每年鼓勵和促進(jìn)光伏裝機(jī)容量15GW左右，是典型的以財政政策點(diǎn)刺激國內(nèi)光伏應(yīng)用市場（15G/年裝機(jī)容量，每年1500多億帶動6000億產(chǎn)值）的關(guān)鍵戰(zhàn)略，非常有利于促進(jìn)光伏終端市場應(yīng)用，有利于拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈，有利于光伏應(yīng)用逐步走向市場化和平價化，同時，光伏新能源也如美國一樣，正在成為能源本土化戰(zhàn)略的重要組成部份，清潔能源和節(jié)能減排正在成為中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一。