今年3月13日至5月5日，埃及經濟發展峰會（EEDC）在紅海海濱城市沙姆沙伊赫召開，希望借此機會吸引投資、推動經濟復蘇。此次大會期間，埃及同各方簽署了多項合作協議，并獲得了大量投資、貸款及援助。其中，在已簽訂的協議和備忘錄中，能源和基礎設施行業達成的投資額所占比例最大。包括英國BP、意大利埃尼、德國西門子在內的眾多大型跨國公司與埃及簽訂的油氣開采、發電站等領域的諒解備忘錄。

 

　　此次大會前夕，埃及石油部長謝里夫・伊斯梅爾（Sherif Ismail）還通過電子郵件，接受了本報記者獨家專訪。詳細介紹了近年來，埃及天然氣產業發展，以及未來的規劃目標。

 

 

 

圖為埃及石油部長謝里夫·伊斯梅爾（Sherif Ismail）

 

　　中國能源報：埃及擁有較為豐富的天然氣儲量，但卻因產量增速遠不及需求增長的速度而飽受能源供應短缺之苦。造成埃及天然氣產量難以提升的主要原因是什么？如何解決這個問題？ 

 

　　謝里夫·伊斯梅爾：作為一個主要的天然氣生產國，在廣泛利用各類能源及保障能源供應的前提下，埃及的能源安全過去還是比較有保障的。然而在過去幾年里，情況發生了較大轉變，能源需求的快速增長給燃料供應帶來了巨大壓力。受2011年國內政局變動的影響，埃及的能源投資幾乎中斷。加上能源補貼負擔過重，政府拖欠國際石油公司的債款不斷累加，埃及天然氣田開發項目進展十分緩慢。除此之外，開發招標情況不理想以及新政策的實施也限制了可供開發的氣田規模。

 

　　面對當前的嚴峻形勢，埃及石油部迅速出臺并實施了一個具備勘探范圍廣、開采頻率高等特點的周密天然氣開發計劃。與此同時，政府還批準了56個新開發許可，投資金額至少達到130億美元，實現了加速油氣項目開發的目標。未來5年內政府將持續推動現有項目進展并不斷推出新項目，預計總投資將達到230億美元。此外，合資模式以及天然氣上游定價協議機制的最新修訂也將為埃及的天然氣開發增添更多吸引力。 

 

　　事實上，埃及政府還擁有一個擴建并提升煉油廠效率的可靠計劃，涵蓋開羅、蘇伊士、艾斯尤特以及亞歷山大等多個地區。并且政府還同時實施了一系列運輸、分配和基礎設施項目，這部分項目總投資約為100億美元。當然，政府也關注到了當前火爆的LNG市場，通過簽署可靠的LNG進口協議，來彌補短期供應缺口。

 

　　中國能源報：作為國內能源產業支柱，埃及在天然氣方面未來有何發展計劃？此前曾提到，今年初要對11個區塊的天然氣開發進行招標，進展如何？

 

　　謝里夫·伊斯梅爾：在過去的14個月里，政府將注意力集中在新油氣開發招標工作上，希望能夠提升開發活動性。目前有兩輪招標正在進行當中，分別為去年12月啟動、包含10個區塊的Ganope國際招標，以及今年2月剛剛啟動、包含8個區塊的EGAS國際招標。

 

　　其中，北亞歷克斯天然氣項目（North Alex Gas Project）協議的簽署尤為重要。北亞歷克斯天然氣項目探明天然氣儲量達到50億立方英尺，凝析油儲量5500萬桶，項目投資預計為90億美元。未來5年內還有數個開發中以及計劃中的新天然氣項目，總投資預計將達到236億美元。埃及也在采取各項措施以加速提升現有天然氣田產量，包括修改新老油田的氣價機制。

 

　　中國能源報：有報道稱埃及將從天然氣出口國轉變成進口國，您能否介紹一下埃及目前的天然氣進出口情況？未來是否會減少出口以優先滿足國內需求，并尋求更多天然氣進口？

 

　　謝里夫·伊斯梅爾：就在幾年之前，埃及還是一個天然氣出口國。2011年國內爆發革命以及隨后的幾年，國內政治和經濟形勢都不太穩定，導致新天然氣田開發投資減少，同時現有氣田的開發速度也變得緩慢。

 

　 在供應下降及消費量不斷增長的情況下，情況確實已經發生了變化。為了彌補短期天然氣供應缺口，埃及轉而簽署了一系列LNG進口合同。埃及同FSRU公司簽署的供應合同，將從今年3月開始通過埃因蘇赫納港（Ain Sokhna）進口LNG。同SONATRACH公司在去年12月的龔歐英合同將在今年為埃及帶來6船LNG供應；同Trafigura公司于今年1月簽署的協議將在今明兩年帶來33船LNG供應；此外埃及還同GAZPROM及其他三家公司簽署了LNG供應協議。這些協議總共將為埃及帶來88船LNG供應。還有幾個LNG船運供應合同已經簽署或即將達成協議。

 

　　中國能源報：能源補貼一直是埃及的巨大財政負擔之一，雖然政府一直想要改革但并未取得太多實質成果，但這幾年經濟狀況不理想令這個問題更加凸顯。您怎么看待這一問題？未來有什么能源改革方案或計劃？發展可再生能源是否會成為解決埃及能源危機的有效途徑？

 

　　謝里夫·伊斯梅爾：埃及能源的可持續發展很大程度上依賴于本土需求以及新補貼政策的實施。作為經濟改革計劃的重要組成部分，埃及政府已經擁有了一個全面的能源補貼改革計劃，預計將在未來5至6年內實施。這個計劃將保護貧困人群利益、增加公共服務開支、減少通貨膨脹以及降低對GDP的沖擊。計劃的首個階段已經于去年7月開始實施，并很好地起到了節約能源補貼開支的作用。

 

　 我認為，能源安全并不僅是簡單地增加能源供應、滿足需求就可以保障的，還需要多樣化能源供應來提升可持續性，并減少對單一能源依賴帶來的風險。作為國家擴張計劃的一部分，埃及希望減少電力部門對化石燃料供應的依賴，并提升其他能源在電力供應中所占比例。埃及希望到2020年將化石燃料在電力供應中所占比例從當前的91%下降至49%。并且埃及在其他能源領域擁有巨大潛力，無論是太陽能、風能還是核能發電方面都有巨大的發展空間，絲毫不遜色于常規及非常規油氣發電。

 

　　此外，西門子不單是作為產品供貨商，我們也具備做總承包商的能力。我們對各項工藝過程都非常了解，即便在一些情況下我們只為這個項目提供產品。我們的團隊對整個工藝設備、技術的流程也非常熟悉，所以即便是產品供貨，我們也能提供很好的技術服務、技術支持。