中電國際董事長李小琳在參加2011中國能源企業高層論壇發言時表示，近年來，我國電力工業取得了顯著成就，但由于電力行業的種種局限，尚未將效益傳達給最終用戶，而改革的滯后導致煤電關系不協調影響發電企業積極性，甚至出現了局部電荒。中新網能源頻道了解到，李小琳建議我國在把新能源作為戰略的同時，也不能完全忽略傳統電力能源的優化升級。 

　　中電國際董事長李小琳 

　　困境 

　　李小琳說，30年的改革開放給我國的經濟帶來了翻天覆地的變化，電力工業作為國民經濟的支柱性的能源產業，也取得了顯著的成就。但是，近年來因為電力體質改革滯后、結構性矛盾突出、環境壓力日益增大、自主創新能力不強等不利因素仍桎梏著中國電力行業的發展。 

　　李小琳說，近10年來，電力行業引入了競爭機制，但是由于自身產業鏈、價值鏈的局限，無法將本身的激烈競爭帶來的效益傳達給最終用戶，無法實現社會福利的最大化。改革的滯后，煤電關系至今尚未有結論，火電的連年巨額虧損嚴重挫傷了發電企業的積極性，局部還出現了電荒現象。 

　　“隨著工業化、城鎮化的加速和消費結構的升級，能源需求呈剛性發展，同時火電企業年年虧損，可持續發展遭到了嚴峻的挑戰。”李小琳說，但由于火電、風電的投資以負增長，火電新投和新開發的規模持續減少。據相關機構預測，今冬明春電力缺口達到3000萬-4000萬千瓦，區域性和結構性的電荒將成為常態。 

　　“以煤為主的自然資源稟賦的現狀，決定了我國將以火電為主的歷史事實，也決定了今后將以火電為主。過度、無序、低效的發展帶來了隱患，火電企業更是套上了"緊箍咒"。”李小琳表示。 

　　李小琳說，電力能源效能提速緩慢，體現出自主創新能力還不夠強。中新網能源頻道了解到，目前我國風能的整機效率只占30-40%，特別是新能源產業，一些關鍵的零部件、材料仍然需要進口，核心的關鍵技術仍處在消化、引進，聯合設計階段缺少自主知識產權。同時，核電安全體系、專業人才儲備，新能源與傳統能源之間的協調優化還很落后，還存在著很大的風險。 

　　解決之道 

　　“面臨著成績和輝煌，面對著壓力和挑戰，面對著未來可能出現的危機和機遇，我們常常在思考和探索，我們作為電力能源企業的央企，我們應該怎樣在結構轉型中承擔起更重要的使命和歷史重任。”李小琳說，國家“十二五”規劃綱要中提出推動電力生產和利用方式變革，構建安全、穩定、清潔的現代能源體系。她認為應實施好戰略規劃，特別要實施好國家能源戰略、國家能源安全戰略。 

　　“2011年，面對著結構轉型和可持續發展，尤其是在火電方面，關于加速提升傳統電力能源的優化進程中，我認為基于我們國家資源稟賦和電力需求的現實，我們把新能源作為戰略的同時，也不能完全忽略傳統電力能源的優化升級。”李小琳說。 

　　“如果不能及時的解決和傳導電力能源的可持續發展，一定會出現問題。”所以，作為全國政協委員的李小琳建議：一是要從國家經濟發展和電力能源的結構化大局出發，加速提升傳統能源的優化升級。二是多管齊下，扭轉火電行業政策性虧損局面，使得火電行業控制防范、安全經營等多重風險，恢復可持續發展的能力。三是強化政策法規的支持，通過財稅、金融等方式手段，從新建和改造關鍵環節，加速傳統電力能源的和技術創新的優化升級，推動傳統能源的高效利用。 

　　李小琳說，“大力開發清潔能源”是中電國際的戰略重點。“我們一直秉承著"綠色能源，服務社會大眾"，致力于新能源的投資開發運用，為這個世界帶來光明和動力，也要"為我們的子孫后代留下碧水藍天"的核心理念的引導下，打造了中國電力新能源這個平臺，并借助這個資本平臺進行了新能源國際資本和技術的多方面的合作。”