備受業(yè)界關(guān)注的新能源車補(bǔ)貼方案正式出爐。

工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委昨日聯(lián)合公布，2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣。其中，今年購買純電動(dòng)車最高補(bǔ)助為每輛6萬元。

值得注意的是，在新政中明確規(guī)定，推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。對(duì)此業(yè)內(nèi)普遍叫好，紛紛認(rèn)為該規(guī)定將會(huì)在一定程度上遏制地方保護(hù)主義，有利于純電動(dòng)車全國推廣。

新政遏制地方保護(hù)

今年前8月，新能源車的銷量并不十分理想，有些地方出現(xiàn)了廠家為補(bǔ)貼墊資的情況。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年上半年全國銷售新能源汽車僅為5889輛，其中大部分為公共領(lǐng)域使用，私人消費(fèi)微乎其微。

根據(jù)四部委規(guī)定，今年購買純電動(dòng)乘用車，根據(jù)純電續(xù)駛里程不同，補(bǔ)助額分為每輛3.5萬元、5萬元、6萬元三類。今年購買純電動(dòng)客車，根據(jù)車長不同，補(bǔ)貼額分為30萬元、40萬元、50萬元三類。此外，超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車定額補(bǔ)貼15萬元。

同時(shí)，方案規(guī)定，今年購買插電式混合動(dòng)力客車，補(bǔ)貼額為25萬元。對(duì)于純電動(dòng)專用車，按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼2000元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過15萬。對(duì)于燃料電池車，乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛20萬元，商用車補(bǔ)貼50萬元。

令業(yè)內(nèi)叫好的是，在新政中明確規(guī)定，推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。

方正證券新能源汽車高級(jí)研究員劉偉淵認(rèn)為，新政將不再強(qiáng)制要求地方政府給予補(bǔ)貼，而是由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼款，破除了地方保護(hù)主義。

比亞迪（002594）一位內(nèi)部人士坦言，此前因受累于地方保護(hù)主義，比亞迪的汽車只在深圳、杭州出售，“國外市場都比國內(nèi)市場更容易進(jìn)入”，他稱。在他看來，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v，十分有利于打破目前各城市汽車市場中的地方保護(hù)主義，有利于公司全國布局。

據(jù)了解，此前比亞迪E6在深圳可以獲得中央6萬元和地方6萬元共12萬元補(bǔ)貼，但是在異地只能獲得中央補(bǔ)貼；一些新能源車異地上牌照也面臨較大障礙。

補(bǔ)貼逐年減退

另外，值得注意的是，此次新能源汽車補(bǔ)貼政策的期限是2013年至2015年，而且方案規(guī)定自2014年起，每年的補(bǔ)貼將逐步減少。這很可能意味著這是最后一輪的補(bǔ)貼，對(duì)車企是最后的機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，在過去兩年的補(bǔ)貼中，新能源汽車市場并未真正啟動(dòng)，新能源汽車技術(shù)也并未有大的突破。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)僅銷售新能源汽車12791輛（純電動(dòng)汽車11375輛、插電式混合動(dòng)力汽車1416輛），而國內(nèi)2015年的目標(biāo)是50萬輛。此番延長補(bǔ)貼之后是否可以告別“襁褓”期仍是未知數(shù)。

奇瑞負(fù)責(zé)新能源汽車的一位內(nèi)部人士分析稱，雖然中國新能源補(bǔ)貼政策已實(shí)施了3年，但第一個(gè)三年大多數(shù)企業(yè)都在進(jìn)行研發(fā)籌備，真正市場化恰好是2014年至2015年。“逐年遞減的政策更使車企的成本壓力雪上加霜。”

除此之外，該人士擔(dān)憂此次方案出臺(tái)后，車企成本也會(huì)驟然升高。據(jù)了解，具體的補(bǔ)貼額度中，乘用車以純電行駛里程（R）為標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車R≥50每車補(bǔ)貼3.5萬元，純電動(dòng)乘用車80≤R＜150每車3.5萬、150≤R＜250每車5萬、R≥250每車6萬元。也就是說，該方案最有利于續(xù)航力長的純電動(dòng)車。

上述人士分析稱，雖然表面上，純電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼最高額度是6萬元，但能拿到6萬元補(bǔ)貼的可能性卻微乎其微，大部分新能源產(chǎn)品能夠拿到的補(bǔ)貼預(yù)計(jì)都在3.5萬左右。“從長遠(yuǎn)來看，新能源汽車小型化是趨勢，按照目前的電池密度，小型車也很難容納下過高的行駛里程所需要的大量的電池。”