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優化產業布局 穩增長居央企今年工作之首

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-27     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:126
核心提示:
核心提示: 中央經濟工作會議提出,穩增長、轉方式、調結構,關鍵是全面深化經濟體制改革。
  為此,國資委將穩增長作為今年幾項重點工作之首,中央企業要超前做好應對措施和預案,防范經營風險;加強市場開拓力度,加快調整產品結構,進一步開拓國際市場;大力推進降本增效,健全成本核算制度體系,擴大資金集中規模和范圍,壓縮非生產性支出;強化業績考核等。

  
  在去年底召開的中央企業負責人會議上,國資委主任王勇透露,中央企業2012年前11月實現營收20.1萬億元,同比增長8.9%;實現利潤總額1.1萬億元,與上年同期基本持平。中央企業在經歷了近一年的連續虧損后,在前11個月實現扭虧。
  而穩增長的措施依然是今年中央企業工作的重中之重,王勇表示,今年需要研判形勢,及時調整經營策略,超前做好應對措施和預案,防范經營風險。
  央企2012年前11月扭虧為盈
  國資委主任王勇透露,中央企業去年前11月,實現營收20.1萬億元,同比增長8.9%;實現利潤總額1.1萬億元,與上年同期基本持平;已交稅金1.7萬億元,同比增長12.8%。截至去年11月底,中央企業資產總額達到31.2萬億元,同比增長11.5%。
  王勇強調,取得這樣的成績實屬不易。面對2012年上半年經濟效益大幅下滑壓力,央企大力推進降本增效。許多企業及時調減投資項目,大大壓縮投資規模;許多企業下大力氣壓縮非生產性支出,大力調減職務消費;許多企業主要負責人帶頭降薪,三季度以來央企人工成本各項指標增幅逐月下降。
  受全球經濟增速回落等因素影響,2012年上半年中央企業經濟效益出現大幅度下降。一季度利潤總額同比減少335.3億元,下降11.8%。二季度經濟效益降幅呈擴大趨勢,利潤總額同比減少541.8億元,下降16.1%。三季度經濟效益企穩回升,利潤總額同比增長2.1%。自9月以來,利潤總額連續三個月實現正增長,全年保增長工作目標應該能夠實現。
  在談到今年的經濟形勢時,王勇強調,對于中央企業來說,同樣是機遇和挑戰同在,有利條件和不利條件并存。
  穩增長居首
  會上,國資委明確了中央企業今年的主要任務,即采取切實有效措施,將確保生產經營穩定增長放在首位。
  王勇指出,今年需要研判形勢,及時調整經營策略,超前做好應對措施和預案,防范經營風險;加強市場開拓力度,加快調整產品結構,進一步開拓國際市場;大力推進降本增效,健全成本核算制度體系,擴大資金集中規模和范圍,壓縮非生產性支出;強化業績考核等。
  在創新方面,王勇認為,要積極推進技術創新體系建設,加強研發平臺、人才隊伍、體制機制、組織結構建設;推進企業科技資源整合;加大研發投入,突破一批關鍵核心技術,打造一批知名品牌;依托重點工程、重大科技專項加快培養創新人才。
  在管理方面,王勇提出,要提升集團管控能力;深化全面預算管理;加強風險管理;強化基礎管理。黨建方面,王勇表示,要推進競爭性選拔工作,優化領導班子結構,加強反腐倡廉工作。
  產業布局向高端調整
  “產業結構不合理、發展層次偏低,已經成為制約我國經濟持續健康發展的重大問題。不少企業處于產業鏈、價值鏈的中低端環節,戰略性新興產業比重較低。一些行業產業集中度較低,資源配置效率不高,核心競爭力不強,存在重復建設、惡性競爭、資源浪費、環境污染等問題。一些企業內部也存在大而全、小而散的現象。”
  王勇提醒,今年央企要進一步梳理主業,重新核定主業。根據各行業的現有布局,做強優勢行業;根據產業發展趨勢,明確重點發展方向,占領新興產業制高點。同時要化解產能過剩的矛盾,通過兼并重組整合一批產能,通過關停并轉淘汰一批落后產能,通過加快走出去轉移一批產能。同時考慮區域布局,適應城鎮化發展的需要,注重東中西部和東北老工業基地國有經濟的協調發展。加強在新能源、新一代信息技術、新能源汽車等具備一定基礎和優勢板塊的產業布局,向產業鏈、價值鏈高端發展。
  王勇強調,要進一步推進企業聯合重組,系統規劃央企布局;推動國有資本向重點行業和領域集中、向優勢企業集中、向主業集中,按照主業控制投資方向;進一步推進產業升級,推進制造企業淘汰落后產能,服務企業向現代服務業轉型,優勢產業向產業鏈和價值鏈高端發展;加快走出去步伐,明確對外投資合作經營的重點領域和區域,創新適應國際規則的商業模式和運作方式。
  深化中央企業改革
  對于今年國有企業改革的方向,王勇表示,“要做好頂層設計,我們將研究制定深化國有企業改革的意見,在總結國有企業改革實踐基礎上,提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施。”
  王勇強調,深化改革是中央企業提高發展質量和效益的動力,改革是我們可以用好的最大紅利。國有企業經過多年改革,管理體制和經營機制發生很大變化,極大激發了企業活力和競爭力。
  同時他表示,改革處于過程之中,需要進一步解決的體制、機制、結構和歷史遺留問題仍然很多,難度越來越大。一些企業存在重發展輕改革的傾向,對突破改革重點難點問題有畏難情緒,重點領域改革進展相對遲緩。
  為此他要求中央企業要堅持社會主義市場經濟改革方向,堅定信心,凝聚共識,攻堅克難,以更大的勇氣和智慧推進國有企業市場化改革。
  同時,王勇還要求中央企業要落實中央經濟工作會議精神,把結構調整作為今年工作的重中之重。
  具體而言,要根據中央企業的功能定位,進一步梳理中央企業主業,明確不同領域不同特點的布局結構調整思路;根據各個行業的現有布局狀況,明確加強和調整的重點,做強優勢行業;根據產業發展的趨勢,明確重點發展方向,占領新興產業制高點。要著眼于化解產能過剩的矛盾,通過兼并重組整合一批產能,通過關停并轉淘汰一批落后產能,通過加快走出去轉移一批產能。同時要考慮區域布局,適應城鎮化發展的需求,注重東西部和東北老工業基地國有經濟的協調發展,實現國有資本的合理高效配置。 
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