進(jìn)入8月以來，動力煤市場交投變得活躍，市場上看穩(wěn)的意見逐漸增多。然而，隨著入秋社會用電需求減弱，國家發(fā)改委一步步推進(jìn)下調(diào)全國火電上網(wǎng)電價(jià)，以及未來環(huán)境治理政策控制煤炭消費(fèi)總量的增長，有業(yè)內(nèi)人士指出，動力煤價(jià)格在短暫企穩(wěn)后，將再度遇冷。 

用電需求減少

受益于陡然增溫，國家能源局14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月份，我國全社會用電量5103億千瓦時(shí)，同比增長13.7%，成為了5月以來這一數(shù)字連續(xù)第4個(gè)月回升。

安迅思分析師鄧舜介紹，8月份以來，中國大部分地區(qū)出現(xiàn)了少見的連續(xù)高溫天氣，加上鋼鐵等工業(yè)品生產(chǎn)回暖，使電廠的發(fā)電負(fù)荷大幅提高。據(jù)安迅思調(diào)研顯示，中國沿海地區(qū)電廠8月份的發(fā)電負(fù)荷普遍在80%以上，華東地區(qū)電廠的發(fā)電負(fù)荷甚至達(dá)到90%以上。電廠耗煤量大幅增加，導(dǎo)致庫存急劇減少，華東地區(qū)電廠的煤炭庫存可用天數(shù)降到了15天以下的年內(nèi)低點(diǎn)。

然而，形成鮮明對比的是，8月全國煤炭價(jià)格仍呈負(fù)增長。據(jù)中國煤炭資源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，煤炭開采和洗選業(yè)出廠價(jià)格同比負(fù)增長12.4%，環(huán)比下降1.5%。

社會用電的快速增長并未導(dǎo)致煤炭價(jià)格上升，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會認(rèn)為，主要源于電廠煤炭庫存很大，且用電快速增長時(shí)間較短，對煤炭需求拉動作用有限。

多重因素制約煤價(jià)上漲

安迅思認(rèn)為，今年6月~7月中央出臺的微刺激政策(鐵路建設(shè)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等)的效果將在下半年逐漸顯現(xiàn)，動力煤市場將在政策的刺激以及市場預(yù)期趨穩(wěn)的情況下走穩(wěn)。如果中央在下半年推出城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體措施，或者在十八界三中全會前后出臺更有力的經(jīng)濟(jì)刺激政策的話，動力煤市場將有可能出現(xiàn)反彈。

然而，這一企穩(wěn)苗頭正受多重因素制約。

9月初，國家發(fā)展改革委決定于25日，以彌補(bǔ)可再生能源基金不足的名義，下調(diào)電價(jià)。初步估計(jì)平均降低1.5分錢－2分錢／千瓦時(shí)，部分省份最高降幅將達(dá)3分錢／千瓦時(shí)。

有企業(yè)指出，電廠具有較強(qiáng)話語權(quán)，下調(diào)電價(jià)最終還會將其轉(zhuǎn)嫁給開采商，壓低煤價(jià)。而1.5分-2分的調(diào)整幅度并不算小，一分錢電價(jià)相當(dāng)30塊錢的煤價(jià)。這對國內(nèi)動力煤市場來說，無疑雪上加霜。

此外，近日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》。出臺的“國十條”中明確提出要控制煤炭消費(fèi)總量。具體目標(biāo)為，到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。其中，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。

日前，達(dá)沃斯論壇上中國領(lǐng)導(dǎo)人更提出，到2017年京津冀魯?shù)貐^(qū)共壓減煤炭消費(fèi)總量8300萬噸的目標(biāo)。其中，北京市凈削減原煤1300萬噸，天津市凈削減1000萬噸，河北省凈削減4000萬噸，山東省凈削減2000萬噸。

中國煤炭資源網(wǎng)認(rèn)為，在未來治理環(huán)境的大背景下，煤炭消費(fèi)將嚴(yán)格控制總量的增長，降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重，意味著煤炭消費(fèi)已經(jīng)基本觸頂。

自25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，提高脫硝電價(jià)，增設(shè)除塵電價(jià)，將煤炭資源稅由從量征收改為與市場價(jià)格波動聯(lián)系的從價(jià)征收，提高電廠煤炭利用成本，一定程度上弱化了煤炭需求。

唯其利好的是商務(wù)部公布對褐煤等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整，將取消褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國稅率。一定程度上緩解了進(jìn)口煤的嚴(yán)峻。（劉旭穎）