據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,有媒體報(bào)道,發(fā)改委將推動(dòng)新一輪電力改革,旨在打破電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈高度集中的格局。報(bào)道稱,國(guó)家將通過改革電網(wǎng)交易權(quán),力推直購(gòu)電,最終推動(dòng)電網(wǎng)公司向公用事業(yè)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。那么,這種思路下的電改能否促進(jìn)電網(wǎng)走向市場(chǎng)化?來(lái)聽中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家景春梅的點(diǎn)評(píng)。
主持人:景春梅,中國(guó)社科院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。現(xiàn)任國(guó)經(jīng)中心副研究員、國(guó)內(nèi)能源專家。研究領(lǐng)域包括能源經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)。
主持人:景女士,早上好!媒體報(bào)道稱,新一輪電改將改革電網(wǎng)交易權(quán),推動(dòng)直購(gòu)電,將電網(wǎng)的售電環(huán)節(jié)分離開來(lái)。這樣做能否改變電網(wǎng)高度集中的格局?
景春梅:從目前的電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō),發(fā)電、輸電、配電、售電這四個(gè)環(huán)節(jié),2002的電力改革實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開,又把發(fā)電分離出去了。而目前輸電、配電售電是一體化的,并且電網(wǎng)還承擔(dān)了電力的調(diào)度還有買賣電力,所以就從產(chǎn)業(yè)組織和結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)是高度集中的,缺陷就在于我們企業(yè)和用戶不能直接見面,必須得通過電網(wǎng),就像我們買東西一樣,我們買東西的時(shí)候不能直接商量?jī)r(jià)格,而需要它從中賺取購(gòu)銷差價(jià),它將來(lái)電網(wǎng)實(shí)際上應(yīng)該成為一個(gè)專業(yè)化的電力傳輸?shù)墓荆拖裎覀兏咚俟返哪莻(gè)收費(fèi)口一樣,過多少電我能收取過多少過往費(fèi),而不應(yīng)該去買賣電力,買賣電力應(yīng)該是發(fā)電企業(yè)和電力用戶之間他們?nèi)フ劦模赃@樣如果說(shuō)下一步改革能夠改變這個(gè)電力的交易方式,那就會(huì)促成電力市場(chǎng)的形成。
主持人:這樣做對(duì)電力行業(yè)和消費(fèi)者會(huì)帶來(lái)哪些影響?
景春梅:如果是這樣的改革思路那把電網(wǎng)的企業(yè)變?yōu)橐粋(gè)給我們提供一個(gè)有公共事業(yè)的輸入企業(yè),這樣就改變了原有電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式,它不再買賣電力,就會(huì)有助于電網(wǎng)的企業(yè)專注于電力的運(yùn)輸,成為更加專業(yè)化的電力傳配公司,那么對(duì)于電力用戶和發(fā)電企業(yè)來(lái)講也增大了選擇權(quán),就有利于電力企業(yè)行業(yè)提供運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)也有助于一些新能源的推廣利用,有助于我們的節(jié)能減排。