日前，能源局出臺了《關于分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》。《暫行辦法》涉及總則、規模管理、建設條件、電網接入和運行、計量與結算、產業信息檢測及違規責任等細則。《暫行辦法》可謂護航政策，2014年起國內分布式光伏有望進入大發展期。（資料圖片）

在人類歷史上，每一次工業革命中，能源革命都是其中強有力的助推器之一。從能源角度來看，第一次工業革命用煤炭替代了木柴，第二次工業革命用石油替代了煤炭。如今，世界正處于第二次工業革命和石油世紀的最后階段，第三次工業革命已經來臨，必然會有一種新能源來替代石油。
　　日前，全國工商聯副主席、新能源商會會長李河君在他所著《中國領先一把———第三次工業革命在中國》一書中指出，依托可再生能源優越稟賦形成的新能源體系將逐漸成為替代者，這種替代不是階段性的替代，而是終極替代。
　　需要建立新能源體系
　　美國未來學家杰里米里夫金在《第三次工業革命》中指出，回顧歷史，人類的工業革命史既是一部技術經濟遞進史，又是一部能源替代史。人類社會以往的兩次工業革命，都是以“能源替代”為內容和標志，第三次工業革命也不例外。
　　眾所周知，能源、糧食和環境問題是21世紀人類面臨的三大問題，其中能源問題排在首位。在全球經濟體系下，任何商業活動都與化石能源息息相關，但是以化石能源為主體的傳統能源體系將難以為繼。
　　首先，全球化石能源的儲量是一個定數，探明儲量和開采量的增加只是利用層次的改變，并不是數量的增加，化石能源存在“數量”上的硬制約。同時，化石能源主要是碳氫化合物或其衍生物，通過化學反應達到能源利用，但可能導致嚴重的環境污染和生態破壞，化石能源存在“質量”上的硬制約。而且，化石能源深埋于地下，分布比較固定，但在世界各國的分布和供需狀態中呈現出不均衡性，化石能源存在“分布”上的硬制約。
　　隨著21世紀的到來，石油和其他化石能源的枯竭狀態日漸明顯，并且以化石燃料驅動的原有工業經濟模式難以支撐全球的可持續發展。同時，基于化石能源導致的資源價格飆升、能源枯竭、安全與環境等種種無可回避的問題，無論從能源安全的角度，還是從可持續發展的角度出發，整個人類社會都迫切需要建立新能源體系。
　　李河君認為，選擇新能源的標準，第一，為了杜絕資源枯竭的問題，這種新能源必須是取之不盡、用之不竭的，最起碼是可循環利用的。第二，為了防止環境污染問題，這種新能源必須是無污染的。第三，利用這種新能源的技術，必須是當前人類已經熟練掌握，并且有很大改進空間的。
　　新能源是終極替代
　　反思過去，化石能源時代的兩次工業革命，都是因為國家能源難題已經無法用和平手段、商業方法、技術方式解決。在能源分布不均衡的情況下，解決供應和消費不平衡問題必然會催生國與國之間的各種紛爭。更為重要的是，為轉移國內矛盾，許多國家將問題國際化，尋求外界擴張，爭奪資源要地就成了戰爭的導火索。然而，第三次工業革命可以讓億萬人彼此聯接、共存于能源互聯網的社會空間，地球上的每個人都是自己所需能源的生產源泉，經濟真正實現自由發展，個性化生產成為可能。
　　李河君認為，在第三次工業革命中，將是以新能源代替化石能源。但同樣是能源替代，第三次工業革命與以往的工業革命有兩個根本不同。第一是內容不同。前兩次工業革命是用一種化石能源替代另一種化石能源或木柴，而第三次工業革命則是用性質完全不同的新能源替代化石能源。將來也不會有更新的能源來替代可再生能源，所以這次替代可以被稱作“終極替代”。第二是宗旨不同。第三次工業革命的能源替代不再以單純追求財富為終極目標，而是把改善人類生存質量和促進社會文明可持續發展放在主導地位。
　　李河君介紹，新能源替代大體會經歷三個階段。第一階段是增速替代，即化石能源和新能源絕對數量同時增長，但新能源增速遠遠大于化石能源。第二階段是增量替代，即在增長的絕對數量上，新能源高于化石能源。第三階段是主體替代，即不僅新能源消費比重超過化石能源，而且化石能源消費量逐步減少，新能源最終成為主體能源。
　　在能源替代這個“由量變到質變”的過程中，必須抓住幾個關鍵點：一、新能源替代化石能源要靠增速。在未來相當長的時間內，替代不是靠化石能源做減法，而是靠新能源做加法，增速是關鍵。二、新能源對化石能源的替代要從優勢地區開始。我國對新能源的利用不能采取“平推”方式，而應該讓具有優勢的地方率先發展。三、替代要從我國目前最短缺的化石能源開始。我國最短缺的是石油，需要依靠新能源從根本上突破傳統能源的格局。四、要吸引更多的能源主體，特別是化石能源的用戶加入進來，以自主發展新能源的方式替代化石能源。
　　必須實現能源獨立
　　從目前的能源結構來看，化石能源仍然是主體和主導能源，而新能源只是補充和輔助能源。新能源革命就是要改變這種結構，在替代化石能源的過程中，新能源逐步增加比重，最后成為主導和主體能源。
　　李河君表示，在能源替代中，如果用“慣性思維”思考能源問題，就會局限在原有的能源結構中，在這個圈里打轉，不能解決能源消費和能源儲量之間、能源消費和能源分布之間、能源消費和環境保護之間的矛盾，必須用“創新思維”解決能源問題。我們必須清楚地認識到，新能源不可能一下子替代化石能源的主體地位，這種替代將會是一個相當長的歷史過程。在相當長的時期內，從絕對數量上看，化石能源和新能源這兩類能源都會繼續增長。但新能源發展到什么狀態，才算是替代了傳統化石能源？很簡單，就是通過“比重變化”，讓新能源在能源結構中取得“主體地位”，而不是說絕對不用化石能源。
　　目前，我國正處于工業化、信息化、城鎮化和農業現代化快速發展階段，資源大量、快速消耗的態勢在短期內難以改變，能源將成為我國經濟可持續發展的瓶頸和軟肋。一是我國經濟發展必然帶來能源消費總量的不斷增長，這種聯系是剛性的。二是我國化石能源的儲量和開采量不能滿足自身需求，這種狀況是剛性的。三是化石能源消費必然產生越來越嚴重的環境污染，這種因果關系是剛性的。
　　我國要應對能源消費總量不斷增加的問題，一是繼續開采、購買現有的化石能源，二是尋找可替代的清潔能源。但是，我國要實現能源自給，就要選擇用本國自有的清潔能源替代化石能源。當能源的上游（太陽能、風能、熱能）都是自有的，當能源的中游（太陽能發電核心技術、風機等）都是自主的技術，當能源的下游（市場需求）也是自己的市場時，能源獨立就可以實現。

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　　新政刺激新能源產業投資
　　十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，必須建立系統完整的生態文明制度體制，用制度保護生態環境。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度；劃定生態保護紅線；實行資源有償使用制度和生態補償制度；改革生態環境保護管理體制。
　　業內人士指出，這將為新能源發展提供巨大的空間，環保產業更是搭上了順風車，有望加大相關環保政策執行力度，環保市場將進一步擴大。
　　根據此前規劃，到2015年，風電裝機將達1億千瓦，比2011年翻番。最新出爐的《中國新能源發電發展研究報告》提出，轉變電力工業發展方式，積極推進風電、太陽能發電、生物質能地熱和海洋能等新能源開發，提高新能源比重。業內人士表示，新能源發電相關企業將迎來發展機遇。
　　按照《中國新能源發電發展研究報告》規劃，未來新能源發電將快速發展。其中規劃2015年和2020年風電裝機分別為1億千瓦和1.8億千瓦。相比2011年并網風電4505.11萬千瓦，裝機容量起碼翻番。規劃提出，風電開發將布局建設8大千萬千瓦級風電基地。
　　業內人士分析指出，環保行業未來幾年都將是重要的投資熱點，從三季報當中已經看出端倪，環保行業的一些公司呈現出了比較快的增長，其后期業績增長也將是比較高的。據環保部官員透露，預計未來五年，我國大氣污染防治投資共1.7萬億元，脫硫脫硝、PM2.5治理、監測網絡建設等重點領域投資3500億元，其中脫硫脫硝新建項目投資1350億元。
　　除了這些可以從字面上就能解讀到的獲利行業外，新能源和環保產業的后期拉動作用也不容小覷。比如電網，新能源和分布式電源迅猛發展將給電網安全、電能質量、經濟運行、供電服務帶來新的挑戰。據悉，國家電網就2014年加快建設堅強智能電網提出：特高壓電網建設將進入全面加快建設的新階段；配電網要全面加強統一規劃，健全完善技術標準體系，優化、簡化設備選型，細化配電網典型設計，推廣應用標準化設計成果；電網智能化要加快新一代智能變電站建設、智能輸電線路升級改造、雙向互動智能電表研發應用，提高電網對新能源、分布式電源、電動力車等發展的適應性，最大限度滿足新能源上網和消納需要。同時，電力設備的需求量也會同比增加。