自2011年日本福島核電站泄漏事故后,原本高歌猛進的國內核電項目建設戛然而止。過去三年,中國暫停了核電項目的審批,但業界關于重啟核電的呼聲卻從未停止。
今年以來,種種跡象表明,隨著我國能源改革進入深水區,核電重啟已悄然拉開序幕,我國各大核電企業也開始摩拳擦掌,通過各種途徑增強實力,準備大干一番。
1月20日,國家能源局下發了《2014年能源工作指導意見》(下稱《意見》),其中明確要求,2014年,新增核電裝機864萬千瓦,這較之2013年實際新增221萬千瓦,增加近三倍。
國家能源局上述《意見》還提出,將"適時啟動核電重點項目審批,穩步推進沿海地區核電建設,做好內陸地區核電廠址保護。制訂核燃料技術發展總體戰略規劃,保障核電安全高效可持續發展。"
2月24日,國家能源局綜合司聘請13位國內核電領域知名專家作為第一批"國家能源局核電科學發展咨詢專家",為推動《核電安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》有效實施,提供咨詢支持。
3月5日,李克強在《政府工作報告》中明確提出將"開工一批核電項目"。
6月13日,國家主席習近平在中央財經領導小組第六次會議上表示,在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。該消息傳出后的后幾個交易日,南風股份等核電概念股應聲大漲。
6月17日,英國工程巨頭羅爾斯羅伊斯集團與國家核電簽署了一項諒解備忘錄,雙方將在英國及其他市場進行民用核電項目上的合作。這是國務院總理李克強訪英的成果之一,業內人士稱此次訪英之行或將推動中國核電"走出去"。
在中國,內陸地區人口眾多,能源消費以煤電為主,能源結構亟待調整,核電是電力供給的重要選項。但是,在內陸地區建核電廠,只能依靠江河提供冷卻水,安全風險很大。加之民眾對官方的信任度不高,上馬核電項目的爭議一向很多,所以國務院常務會議明確要求,"十二五"時期,不再上馬內陸核電項目。
即便如此,這也沒有妨礙地方政府和核電企業布局內陸核電項目的積極性。因國家能源局今年初關于"做好內陸核電廠址保護"的表態,讓國內多個省份已經開始進行前期的部署。
7月10日,中國廣核集團與貴州省簽訂投資意向協議,斥資380億元上馬兩個核電站項目,這是一個典型內陸核電項目。
除貴州外,江西、湖南、遼寧等地有關內陸核電的消息也在更早時候傳出。
在今年5月的第四屆中國核能可持續發展論壇上,湖南省能源局局長王亮方在作報告時說,核電將成為湖南省電力供應的主力軍。湖南爭取在"十三五"適時啟動核電項目。
同樣在5月,江西省發布的《江西省電力中長期發展規劃》稱,力爭2020年投產一臺核電機組。此前,江西省要求密切關注國家內陸核電政策,跟進、推動彭澤核電項目。
而經濟發達的浙江省也不甘落后,稱今年投資涉及的核電項目共三項。
據統計,打算發展內陸核電站的省份還有:廣東內陸地區、四川、重慶、河南、吉林、黑龍江等。