新型農村電網將朝著更環保、更科學、更高效的目標邁進。推進農村電網改造升級,推動縣域經濟和中心城鎮發展,必將為世界一流配電網建設提供強有力的支撐。
農村電網是重要的基礎設施,關系農民生活、農業生產、農村繁榮。
國家電網公司供電區域覆蓋26個省(自治區、直轄市),1700多個縣(旗、市),服務縣域及農村電力客戶2.3億戶、6.7億人,占全國農村人口的80%,承擔著保障更安全、更經濟、更清潔、可持續電力供應的基本使命。
110千伏及以下電網統稱配電網,按地域可分為城市配電網(簡稱“城網”)和農村配電網(簡稱“農網”)。其中,城網一般指直轄市、地級市以“區”建制命名的地區,直轄市遠郊區(縣改區)的區政府所在地、經濟開發區、工業園區納入城網范圍,其他為農網。
多年來,國家電網公司積極服務黨和國家工作大局,主動履行社會責任,通過縣城電網改造工程、中西部農網完善工程、“戶戶通電”工程、新一輪農網改造升級工程等多項農網專項建設改造工程,基本扭轉了農網滯后的局面。
2014年3月16日,國務院印發《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》。隨著新型城鎮化的推進,農業人口落戶城鎮、城鎮棚戶區和城中村改造將帶來用電負荷水平、用電結構的顯著變化。具有新型城鎮化特征的農村電網用電負荷將快速增長,功能和形態也發生顯著變化,對供電安全性、可靠性、服務質量的要求越來越高。
一方面,全面建成小康社會要求加快農網發展。經測算,2020年農網全社會用電量、最大負荷將分別達到現在的1.7和1.9倍,農村電網建設亟須加快。另一方面,新型城鎮化深入推進要求提高農網供電可靠性、供電質量。隨著越來越多的農村人口落戶城鎮,生活條件的改善將使家用電器的數量增多,電氣化水平將大大提高。按照2012年全國城市人均用電量與農村人均用電量的差距計算,城鎮化將使用電量每年至少增加16億度,對城鄉配電網供電能力和供電可靠性提出更高要求。
此外,分布式電源接入也對農網發展提出了新要求。預計到2015年、2020年,我國各類分布式電源總容量將分別達到7400萬千瓦和18350萬千瓦。其中,分布式光伏和分布式天然氣增長最為迅速。在短路電流水平、繼電保護配置、電壓水平控制方面,農村電網將面臨巨大挑戰,對農網規劃設計和安全管理提出了更高要求。
為滿足上述農網的發展需求,國家電網公司正進一步加強農村電網建設,提出2020年全面建成“安全可靠、技術先進、節能環保、管理規范”的新型農村電網。
安全可靠意為構建輸配協調、強簡有序、遠近結合、標準統一的網絡結構,能夠抵御各類故障,滿足客戶可靠用電需求;技術先進即采用集成、環保、低損耗的智能化設備,應用配電自動化和通信技術,提高信息交互能力,以先進技術標準引領農村電網發展;節能環保需要優化網絡結構和運行方式,減少電能損耗,提高配電設備利用效率,實現資源優化配置和資產效率最優,充分發揮電網效益效率。管理規范即進一步理順農電管理體制,建立促進農村電網健康發展的機制,實現城鄉用電同網同價。
除需滿足上述發展目標,還應按照“統一規劃、分步實施,因地制宜、突出重點,經濟合理、先進適用”的基本原則,建設“新型農村電網”。應明確規劃目標和技術原則,堅持新建與改造相結合,統籌各電壓等級電網協調發展;合理安排無電地區、未改造地區、已改造地區農網建設節奏,注重電網項目的逐年有序實施;根據東、中、西部地區以及城鎮與農村用電的不同需求,制定差異化的設備選型和建設標準;重點提高供電能力和可靠性水平,解決農民生活和農業生產設施用電面臨的突出問題;優化項目方案,嚴控工程造價,以全壽命周期理念選擇設備型式,滿足農村中長期發展要求;提高農網科技含量,積極采用小型化、低損耗、環保型、少維護或免維護配電設備和裝置。