近日，記者從中國風(fēng)能協(xié)會獲悉，2013年中國海上風(fēng)電進(jìn)展緩慢，僅有3家企業(yè)在潮間帶項目上有裝機(jī)。2013年，我國海上風(fēng)電新增容量39兆瓦，同比降低了69%，且全部為潮間帶項目。

而在3月18日召開的中英海上風(fēng)電案例研究成果發(fā)布暨技術(shù)交流會議上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山也坦言，受技術(shù)、政策、認(rèn)識和管理等多方面因素影響，特別是受海上風(fēng)電電價未明確、前期協(xié)調(diào)工作難的影響，目前我國海上風(fēng)電項目建設(shè)進(jìn)展不太理想，僅建成裝機(jī)容量39萬千瓦，離國家提出的“十二五”期間裝機(jī)500萬千瓦的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

目前，歐洲國家風(fēng)電發(fā)展的重點已轉(zhuǎn)向海上風(fēng)電。雖然中國海上風(fēng)電發(fā)展已邁出了重要步伐，但不論是在技術(shù)方面，還是在政策和管理方面，都與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。對此，在中英海上風(fēng)電案例研究成果發(fā)布暨技術(shù)交流會議上，史立山等業(yè)界專家呼吁，海上風(fēng)電是風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是技術(shù)要求很高的領(lǐng)域，必須各方面共同努力，切實解決制約海上風(fēng)電發(fā)展的突出問題，才能促進(jìn)海上風(fēng)電的規(guī)模化利用。

發(fā)展緩慢 步履艱難

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，審批慢和運(yùn)營難，是海上風(fēng)電發(fā)展緩慢的兩大主要因素。

一方面，由于海上風(fēng)電開發(fā)涉及多個領(lǐng)域，各部門對發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識不一，各地相關(guān)職能部門實際執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)不一，從而使得海上風(fēng)電項目前期工作周期被拉長。

另一方面，目前我國海上風(fēng)電始終處于高成本階段，這成為制約海上風(fēng)電發(fā)展的重要因素。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國內(nèi)陸上風(fēng)力發(fā)電工程造價平均為每千瓦8000元，而海上風(fēng)電的工程造價在每千瓦1.6萬元～2萬元。國內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)龍源電力2011年全公司的平均建設(shè)成本為每千瓦7880元，海上風(fēng)電的建設(shè)安裝成本卻高達(dá)每千瓦1.5萬元。

此外，還需注意的是，我國海上風(fēng)電發(fā)展尚未形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在我國風(fēng)電原有的200多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及海上風(fēng)電的只有24項，且現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很多是由國外引進(jìn)，并不太適合中國的風(fēng)能資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況。

海上風(fēng)電期待突破

記者了解到，目前國家能源局正計劃通過一系列實質(zhì)性舉措推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中積極推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展的舉措格外顯眼。誠然，海上風(fēng)電資源豐富，是未來發(fā)展的重要領(lǐng)域，同時也是風(fēng)電技術(shù)最先進(jìn)、要求最高的領(lǐng)域，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中風(fēng)險最高的部分。

中國水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源部副主任王霽雪表示：“目前國內(nèi)海上風(fēng)電價格機(jī)制有待明確;海上風(fēng)電項目開發(fā)管理有待進(jìn)一步完善;國內(nèi)海上風(fēng)電資源水平和建設(shè)條件復(fù)雜，相關(guān)技術(shù)有待提高;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。”

對于未來海上風(fēng)電如何進(jìn)一步發(fā)展，史立山則認(rèn)為：

一要盡快明確電價政策。海上風(fēng)電技術(shù)要求高，建設(shè)條件復(fù)雜，投資需求大，導(dǎo)致海上風(fēng)電開發(fā)成本高，如沒有清晰的電價政策，投資者很難對項目建設(shè)進(jìn)行評估和決策。