通用設備制造業包括鍋爐及原動機制造、金屬加工機械制造、起重運輸設備制造、泵、閥門、壓縮機及類似機械的制造、軸承、齒輪、傳動和驅動部件的制造、烘爐、熔爐及電爐制造、風機、衡器、包裝設備等通用設備制造、通用零部件制造及機械修理、金屬鑄、鍛加工等。

通用設備制造業是裝備制造業中的基礎性產業，為工業行業提供動力、傳動、基礎加工、起重運輸、熱處理等基礎設備，鋼鐵鑄件、鍛件等初級產品和軸承、齒輪、緊固件、密封件等基礎零部件。行業產品應用領域廣泛，主要涵蓋航空航天、交通運輸、石油化工、輕工紡織等市場。

一、通用設備制造產業國際市場環境

西歐、美國、日本等國的通用設備制造業比較發達，在各子行業中市場占有率較高：

鍋爐及原動機制造行業：國際市場上，循環流化床鍋爐以其優越的環保特性、燃料適應性和良好的運行性成為行業主流，行業經歷了兼并收購，形成了美國FW公司和法國GECAlstom公司兩大集團。

金屬加工機械行業：美、德、日三國是當今世上在數控機床科研、設計、制造和使用上，技術最先進、經驗最豐富的國家。

美國機床制造業的主流向著電子化、高速化、精密化發展，在高效自動化機床、自動生產線、NC機床、FMS等機床技術及工業生產上仍處于世界領先地位。主要分布于中西部和東北部各州，主要消費用戶是汽車制造業、航空工業、建筑業和醫療設備制造業等。

德國的機床行業作為其機械工業五大支柱之一，在質量和技術上一直是領導者。德國的數控機床質量及性能良好、先進實用，出口遍及世界。尤其是大型、重型、精密數控機床。德國特別重視數控機床主機及配套件之先進實用，其機、電、液、氣、光、刀具、測量、數控系統、各種功能部件，在質量、性能上均居世界前列。如西門子公司的數控系統，為世界聞名，成為大部分用戶配套的不二選擇。

日本在機床工業技術上，先仿后創，先生產量大而廣的中檔數控機床，大量出口，占領大部分世界市場份額，并在上世紀80年代開始進一步加強科研，向高性能數控機床發展。現在，各機床企業有針對性地發展市場所需各種低中高檔數控系統，擁有自己獨特技術優勢的數控機床和自動化設備專*技術。

泵、閥門、壓縮機及類似機械制造行業：美國是世界上最大的閥門生產國，美國閥門協會有超過110家企業，年產值超過40億美元，產值約占世界閥門總產值的30%；日本的閥門市場集中度較高，700多家企業中的前15家占到70%的市場，控制閥是其主要的出口產品；德國的閥門企業有170多家，產值超過22億歐元，其中出口率為50%左右。這些國家的閥門產品占據著閥門市場的中高端位置。

軸承、齒輪、傳動和驅動部件制造行業：國際軸承產業集中度很高，瑞典、德國、日本、美國的八大公司（瑞典SKF、德國舍弗勒、日本精工、美國鐵姆肯、日本NTN、日本捷太格特、日本美蓓亞、日本不二越）市場占有率達80%。幾乎占據了軸承市場特別是高端市場的全部，我國軸承行業將長期處在這種國際軸承產業架構的外部環境中。

二、通用設備制造產業國際政策環境

以機床工具制造業為例，美國歷屆政府都十分重視機床工業，美國國防部等部門因其軍事方面的需求而不斷提出機床的發展方向、科研任務，并且提供充足的經費，同時網羅世界人才，在發展中尤其講究“效率”和“創新”，注重基礎科研。對方向性重大科研課題定出計劃、措施并提供充足經費；組織引導有關科研單位和企業間的科研合作；新產品開發出來后，組織訂貨推廣使用，同時加速推進科研進一步深化。

德國機床協會（VDW）給德國企業提供一切可能的市場支持，從市場信息、統計資料到各類產品的報告和對關鍵領域如汽車工業的預測。VDW借助中國機床工具協會，為有意在中國尋求合作伙伴的德國公司提供直接接觸的機會；提供所有各類設備和服務的進口認證以及其他貿易信息；根據需要組織中方有關人員到德國進行技術培訓活動；組織德國企業代表團參加在中國的大型金屬加工展覽會，以及聯系德國政府提供官方支持。

日本政府對機床工業的發展異常重視，一方面通過規劃和制定法規（如“機振法”、“機電法”、“機信法”等）引導產業發展，另一方面提供充足的研發經費鼓勵科研機構和企業大力發展數控機床。在重視人才及機床元部件配套上學習德國，在質量管理及數控機床技術上學習美國，并將兩國經驗結合，形成了自己的發展特色而后來居上。

2008年金融危機過后，國際經濟環境不穩定性增加，世界各國為穩定經濟都將目光鎖定實體經濟，裝備制造產業作為基礎性產業越來越受到重視，美國、日本、德國等工業發達國家紛紛瞄準高端裝備制造業，對于高端制造產業給予更大的政策支持和鼓勵。

三、我國通用設備產業發展現狀

我國通用設備制造業，除個別子行業外，行業集中度都較低，行業內產品差異不大，在這種市場環境下，企業的成本控制是決定競爭力的重要因素，企業生產管理、技術管理是企業成本控制的關鍵，只有生產管理和技術管理都到位的企業，才能處于領先地位；同時，產業規模是決定企業市場占有率及定價的重要因素，產品品牌的營銷建設也關系到企業在市場競爭格局中的地位。

2011年，我國通用設備制造行業規模以上企業接