能源是社會活動的重要保障條件，是國民經濟的物質基礎。從兩次石油危機開始，能源就一直是國際社會的熱議話題。近年來，由于經濟發展的要求和不斷減少的能源資源，世界和中國的能源安全都出現了許多問題，其引發的沖突乃至戰爭與日俱增。

在這種情況下，可以說今后國家未來的命運將取決于能源的掌控。為了應對能源格局的變化，各主要國家都在積極加快制定和調整能源的戰略方針，基本上都是以大力推動能源領域和科技研發，掌握未來能源發展主動權為大體方向。

正如國際能源署（IEA）署長范德胡芬（Maria van der Hoeven）女士在《世界能源展望2013》的發布會上所講，非常規的油氣資源、可再生能源，現在正在改變全球的能源格局和能源來源。中國是世界上最大的發展國家之一，人口約占世界總人口數量的五分之一，但能源結構還處于煤炭階段。在中國一次能源（編者注：指自然界中以原有形式存在的、未經加工轉換的能量資源）結構中，煤炭的消費總量比重約為66.4%，石油為18.9%。隨著全球能源消費重心的東移，盡管我國有較大的煤儲量，這種以煤為主的一次能源結構還是不利于長期發展的，而且我國的節能減排技術推廣緩慢，導致主要能源平均利用率長期偏低，造成了奢靡的資源浪費和嚴重的環境污染。

我認為未來20年，中國必須使煤炭在能源結構中所占比重下降20%達到50%左右。只有調整煤炭在能源結構中的比例，才能有效減少排放，從根本上解決霧霾等嚴重的環境問題。除此之外，還要加快發展新能源，使我國的能源產業釋放更多的正能量。

能源改革應當是一個整體改革，需要整體設計，還需政府加強引導，為新能源的發展進行研究和制定規劃，為新能源的資本稅收出臺相關優惠政策，提出一套有效可行的能源結構調整方案并加以落實。具體來說，我認為以下幾個方面值得特別關注。

（一）在交通運輸領域推廣高清潔甲醇燃料

根據《京都議定書》中的清潔發展機制，允許發達國家與發展中國家進行項目級的減排量抵消額的轉讓與獲得，在發展中國家實施溫室氣體減排項目。在這一框架下，新型低碳能源——高清潔甲醇燃料的推廣，將具有非常顯著的經濟效益、環保效益和社會效益。

甲醇可使用劣煤、焦爐尾氣及天然氣來進行生產，從而使得一次能源的利用率達到最大化，又有利于節約不可再生資源。甲醇汽油的推廣有利于國家能源戰略的調整，可以減少石油需求，保障能源供給，對國家石油能源的儲備和能源戰略安全保障具有重要戰略意義。

甲醇汽（柴）油屬于最新的低碳新能源，由于甲醇的加入使油中的氧含量大大提高，汽車有害尾氣的排放量降低50%以上，其中CO排放降低90%以上，NC化合物和HC化合物等排放降低90%以上，滿足國家“節能降排”的環保需求，有利于國家推行國標車用燃油3號以上標準的實施。

與普通汽（柴）油相比，甲醇汽油的節能效果明顯，加速性能優良，在發動機中熱效率高，低速時動力性接近于傳統汽（柴）油，高速時動力性優于傳統汽油，在價格方面相比傳統汽油要降低30%。無論從量化和時空觀點看，甲醇汽（柴）油作為一種清潔替代能源，對緩解石油資源短缺、改善大氣環境和促進節能減排，提升甲醇資源的附加值，對全國生態經濟的可持續發展、社會的進步及環境質量的改善都具有十分重要的意義。

（二）進行綠色城市規劃以減少建筑耗能

在能源消費結構中，建筑耗能已占到我國社會總能耗的30%，與工業耗能、交通運輸耗能成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。因此，降低建筑能耗，實施建筑節能，對于促進能源資源節約和合理利用，緩解我國的能源供應與經濟社會發展的矛盾，有著舉足輕重的作用。

綠色建筑是指滿足《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006），在全壽命周期內最大限度地節能、節地、節水、節材，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。我認為一個綠色的城市規劃中應包含如下設計理念：生態的城市布局、生態的交通體系、生態的能源利用體系、生態的建筑設計、生態的廢物綜合利用系統、生態的水資源利用系統。在能源利用系統中要包括可再生資源，如太陽能、風能、生物質能、地熱能等等。

（三）發展核能與可再生能源

在當前國際能源格局的變化趨勢中，以水電、核電、太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質能等新能源和可再生能源的發展研究最為迅速。其中核能具有能量密集、成本低廉、溫室氣體排放少等優點。我國的核能技術發展較好，根據國家能源科技“十二五”規劃，中國到2015年將形成較為完善的能源科技創新體系，突破能源發展的技術瓶頸，提高能源生產和利用效率。在核能技術領域將消化吸收三代核電站技術，形成自主知識產權的堆型及相關設計、制造關鍵技術。

可再生能源亦稱再生能源，包括太陽能、水力、風力、生物質能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能等，他們可以在自然界中循環再生，發展可再生能源利在社會，意在長遠，經過多年的發展，我國可再生能源的開發利用已取得了很大進展。但仍要學習借鑒發達國家的技術和經驗，大力推進水、風、太陽能等多種發電形式，積極利用生物質能，將其放到中國能源結構調整的重要地位上，并把其作為能源安全戰略的重要組成部分。

（四）值得關注的幾種天然氣及非常規油氣資源

根據中國的實際情況，我認為還可以將調整能源結構的重點指向以下幾種非常規油氣資源：

1、天然氣

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