12月9日,中國財經(jīng)評論員在英國《金融時報》刊文指出,中國霧霾的嚴(yán)重程度前所未有,范圍之廣令人瞠目,這是傳統(tǒng)工業(yè)模式疊加錯誤激勵機制的必然結(jié)果。中國高能耗的經(jīng)濟發(fā)展模式、錯誤的能源激勵機制以及民眾對環(huán)境的漠不關(guān)心,已經(jīng)發(fā)展到毒害自身的地步。
霧霾最嚴(yán)重的周末,很多人逃離上海,他們開著小車到達江浙山區(qū)時,發(fā)現(xiàn)霧霾如影隨形。筆者就是其中的一員,到達浙江莫干山角的小城德清時,城市籠罩在一片霧霾之中,群山與竹林在霧霾中起伏;甚至到了中國最南的省會城市海口,也無法看到清澄的藍天,當(dāng)?shù)嘏笥驯硎緩娜ツ觊_始就已發(fā)生輕度污染。天霧恢恢,疏而不漏,據(jù)此前環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,有20個省104個城市嚴(yán)重污染。
灰暗的景像,代表了傳統(tǒng)經(jīng)濟方式的沒落。
應(yīng)該承認(rèn)的是,以煤為主要能源的國家,出現(xiàn)空氣嚴(yán)重污染的概率更大。中國作為世界最大的用煤大國,在發(fā)展制造業(yè)、重工業(yè)化的過程中不可能拒絕污染。
更要承認(rèn)的是,對煤無節(jié)制的使用、對環(huán)境無節(jié)制的破壞和對GDP無節(jié)制的追求,加劇了環(huán)境污染的嚴(yán)重程度,這與并不太具有環(huán)保意識的民眾相匹配。政府官員也沒有環(huán)保意識,環(huán)保局成為大干快上過程中被隨意揉搓的面團,他們的職責(zé)讓位于經(jīng)濟發(fā)展的需要。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平先生提供的數(shù)據(jù)是,目前,中國燃燒了全球一半的煤,2002年,中國煤炭用量13.8億噸;2012年拉近40億噸,今年超過40億噸。煤炭用量急劇上升與經(jīng)濟發(fā)展、重化工業(yè)主導(dǎo)、房地產(chǎn)熱潮周期一致。新城市建設(shè)過程中,各個被經(jīng)營的城市大拆大建,被改造成千人一面的高樓城市模式、地下開挖軌道交通。街道上粉塵遮天蔽日、毫無保護措施。
中國的汽車銷量國際第一,尤其是大排量、高耗能車受到“土豪”追捧。2009年,中國汽車產(chǎn)銷量分別達到1379.10萬輛和1364.48萬輛,首次突破1000萬輛大關(guān),超越日、美成為世界第一大汽車市場。今年進口的乘用車中,SUV成為絕對主力,成為進口量唯一增長的車型,2012年捷豹陸虎在中國銷量大增70%到達71940臺,超越英國本土。閃閃發(fā)光的大型豪車在粉塵揚沙、灰蒙蒙的架道路上緩慢穿梭。幾乎在同一時間,重要的河流、主要支流被寸磔。環(huán)境成為“公地”,可以肆意污染。
繼續(xù)以GDP為綱,我們會沿襲把喪事辦成喜事的傳統(tǒng),不會從中得到教訓(xùn)。
比如,有關(guān)統(tǒng)計顯示,霧霾期南京空氣凈化器日銷量增加了十倍,全國網(wǎng)銷同比增加680%,以每臺凈化器5000元計,產(chǎn)業(yè)鏈可以拉動上億元GDP。以空氣凈化器為先導(dǎo),霧霾可以拉動多大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)群,順帶使股票市場上的環(huán)保概念股火爆異常;推演到極致,甚至可以推算各城市醫(yī)院增加多少病人,可以拉動多少產(chǎn)值。
喪失天良的黑色GDP還是不要的好,呼吸清潔的空氣、喝到干凈的水,是地球生物的正當(dāng)權(quán)利,水與自然和諧共處是任何文明共有的基礎(chǔ)。黑色GDP也是無效GDP,從本質(zhì)上說,他們損耗了財富,而不是增加了財富。原本居民家庭、辦公場所不需要空氣凈化器,現(xiàn)在暢銷一時,財富從企業(yè)與居民手中轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)廠家手中,部分變成稅收轉(zhuǎn)移到政府手中。建造凈化器的原材料,鋼鋁等等這些資源原本可以不被消耗,而現(xiàn)在因為破壞而無效使用,浪費了地球的資源。這就像把好好的有文化內(nèi)涵的古典建筑拆了,換成劣質(zhì)土豪金建筑,是財富損失與視覺的污染,有百害而無一利。建筑保質(zhì)期只有三十年,到時候必須推到重來,這是恥辱,而不是經(jīng)濟發(fā)展的榮光。
就是從機會主義的角度出發(fā),霧霾也不會拉動GDP。機場因霧霾航班大面積延誤與取消,高速公路重要因此封閉。納稅人花費幾千億建造基礎(chǔ)工程,原本是為提高物流效率,如今卻大大降低,這顯然是對稅收的不尊重。
中國政府官員必須回答一個重大的課題,在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間如何取得均衡?必須找到一條兼顧之路。
權(quán)力機關(guān)雷厲風(fēng)行,取締了醉駕,讓醉駕發(fā)生率降至最低,在建立正確的激勵機制方面,政府只要想做,就能做到。
建議設(shè)立綠色GDP指標(biāo),把生態(tài)與原有財富的保護,納入考核范圍,上級考核對官員來說作用立竿見影。在重要生態(tài)保護區(qū),徹底取消GDP考核指標(biāo),轉(zhuǎn)而建立生態(tài)指標(biāo)。
建立稅收機制獎優(yōu)罰劣。實行嚴(yán)厲的環(huán)保機制,不合格、無證生產(chǎn)的企業(yè)堅決取締關(guān)閉,絕不能讓一些企業(yè)把寶貴的資源換成廉價粗劣的過剩產(chǎn)品。讓超出平均水準(zhǔn)無度使用能源者付出經(jīng)濟代價:同行業(yè)企業(yè)耗能者,實行梯級能源稅,以這筆稅收專門作為清潔能源基金。杜絕進口劣質(zhì)煤、油,除非有低污染高效率的提煉辦法。對于購買高排量車、遠超普通家庭的能源耗用者,實行梯級能源價格,占用更多的資源,就必須付出更高的代價。
讓環(huán)保者獲得溢價。長期保護重要生態(tài)區(qū)的地區(qū),應(yīng)該由相關(guān)經(jīng)濟區(qū)根據(jù)工業(yè)產(chǎn)值進行補償。上游水源地由下游用水地進行補償,濕地保護由全國各地進行補償。設(shè)立行業(yè)碳排放指標(biāo),保護得力有碳排放指標(biāo)的地區(qū)與企業(yè),可以交易排放權(quán),獲得收益。公地悲劇的根源是無人保護公地,只要實行大致有效的保護,悲劇就不會發(fā)生。
一夜之間改變化石能源主導(dǎo)不現(xiàn)實,令人絕望的不是燃煤,不是建新城,而是毫無信仰的資源掠奪受到鼓勵,超出所需大量殺生,遵章環(huán)保者無路可走,對自然的信仰蕩然無存。
政府通過治理霧霾,建立基礎(chǔ)信仰,建立底線游戲規(guī)則,這不是悲嘆、哀怨的文學(xué)命題,也不僅是GDP要不要增長的選擇問題,這是關(guān)系未來民族生死存亡的大問題。