6月4日,歐盟方面宣布,自6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。歐盟并沒有放棄向中國光伏產(chǎn)品征收高達(dá)47.6%的反傾銷稅的計(jì)劃,只不過將這個(gè)計(jì)劃延遲了兩個(gè)月。這一結(jié)果與之前歐盟對中國輸歐光伏產(chǎn)品表現(xiàn)出的強(qiáng)硬態(tài)度,稍顯緩和。在這兩個(gè)月的緩沖時(shí)間,中歐光伏的博弈將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。
無疑,歐盟方面的態(tài)度和做法對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說是不公平的,如果歐盟一意孤行,對中國啟動(dòng)高額稅收,將嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)的利益和中國光伏產(chǎn)業(yè)的海外發(fā)展。歐盟各國對是否向中國啟動(dòng)“雙反”意見也并不統(tǒng)一。一方面,一些歐盟國家出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)使歐盟深受壓力,為了自身利益,啟用貿(mào)易保護(hù)主義這一武器。同時(shí),由于各國與中國光伏產(chǎn)業(yè)有著不盡相同的關(guān)聯(lián),各國的利益訴求并不一致,對是否執(zhí)行“雙反”也表現(xiàn)出不同的態(tài)度。
在關(guān)注歐盟及各國對于此次向中國光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅的態(tài)度的同時(shí),或許我們更需要的是反思自己,重新思考中國光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向和路徑。
中國光伏產(chǎn)品出口之所以引起歐盟的抵制,與中國在光伏產(chǎn)業(yè)上形成的產(chǎn)能過剩有很大關(guān)系。由于國內(nèi)市場消化能力不足,中國大量產(chǎn)品投入到了國外市場,中國出口歐洲的光伏產(chǎn)品,最高峰時(shí)曾經(jīng)占到全部市場銷售份額的70%。此外,盡管中國的光伏產(chǎn)業(yè)近幾年獲得了巨大發(fā)展,但由于中國企業(yè)在高科技開發(fā)上的不足,一些關(guān)鍵的零部件還需要國外制造商提供,核心技術(shù)的缺失也使中國光伏產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢不足。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇,中國光伏行業(yè)也正在走出最困難時(shí)期,城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)也為光伏企業(yè)在國內(nèi)市場有了新的發(fā)展空間。接下來,中國要拿出更多的智慧和誠意與歐盟展開博弈。同時(shí),政府應(yīng)該為中國光伏企業(yè)創(chuàng)造更好的市場環(huán)境,充分利用市場機(jī)制來引導(dǎo)光伏企業(yè)走出發(fā)展的困境。而中國光伏企業(yè)要結(jié)合國內(nèi)外市場形勢,有針對性地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,并加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新,強(qiáng)化中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。