我國作為世界上最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國，歐盟是我國光伏產(chǎn)品出口的最大市場。去年年底，美國已經(jīng)開始對(duì)我國的光伏產(chǎn)品征收平均超過30%以上的懲罰性關(guān)稅，現(xiàn)在歐盟又揮舞大刀。

中歐貿(mào)易摩擦大幕拉開，在歐盟6月4日決定對(duì)華光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅后，中國商務(wù)部5日隨即宣布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序，涉案金額達(dá)10多億美元。

兩個(gè)月的低關(guān)稅緩沖期，雙方還有談判協(xié)商的可能性，媒體稱，中國還準(zhǔn)備了包括“一裁兩立”在內(nèi)的反制舉措作為談判籌碼：所謂“一裁”就是對(duì)原產(chǎn)于美歐韓的太陽能級(jí)多晶硅初裁，“兩立”則是對(duì)進(jìn)口葡萄酒和汽車反傾銷立案。

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2012年9月6日，歐盟宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。由于涉及金額或超200億美元，此案隨之成為迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易爭端案。

針對(duì)中歐間最大貿(mào)易摩擦，中國企業(yè)予以配合積極調(diào)查。中方政府層面及行業(yè)商會(huì)也多次斡旋磋商。

但是6月4日晚間，盡管有多個(gè)歐盟成員國投票反對(duì)，歐盟依然最終裁決，將從6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。隨后的一天之內(nèi)，我國商務(wù)部三次就此緊急表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)歐方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施和不公正的征稅措施。

歐盟是中國光伏產(chǎn)品的最大出口地，數(shù)據(jù)顯示，2011年中國有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場，2012年歐洲市場占我國光伏產(chǎn)品出口份額的一半以上，而超過220億歐元的涉案值也使此次光伏雙反案成為史上最大的貿(mào)易爭端。因此，歐盟市場對(duì)于中國光伏企業(yè)的重要性不言而喻。

那么11.8%的臨時(shí)反傾銷稅和兩個(gè)月后47.6%的稅率的殺傷力究竟有多大？據(jù)國際金融報(bào)援引業(yè)內(nèi)人士的話稱，“歐盟一旦征收懲罰性關(guān)稅，勢(shì)必導(dǎo)致大批光伏企業(yè)破產(chǎn)，這將給我國造成超過3500億元的產(chǎn)值損失，超過2000億元的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)和超過50萬人的直接人口失業(yè)。同時(shí)，反傾銷措施將造成歐盟當(dāng)?shù)負(fù)p失近30萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并對(duì)太陽能業(yè)內(nèi)高達(dá)80%從事上下游組件制造的員工造成負(fù)面影響�！�

對(duì)此，6月5日商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在會(huì)上表示，中方對(duì)歐盟此舉堅(jiān)決反對(duì)。不過，他也表示，目前結(jié)果已經(jīng)來之不易，是中方堅(jiān)持原則、據(jù)理力爭，盡了最大努力才取得的。

如果在未來兩個(gè)月內(nèi)中歐雙方無法就解決方案達(dá)成一致，那么歐方將從8月6日起啟動(dòng)第二階段征稅，平均稅率為47.6%的臨時(shí)反傾銷稅，為期四個(gè)月。而預(yù)計(jì)今年12月初，歐盟將對(duì)此案進(jìn)行終裁。

最初由歐盟方提出想法，以價(jià)格承諾方式，來解決雙方分歧，由中國機(jī)電商會(huì)與歐委會(huì)進(jìn)行磋商，確定一個(gè)雙方可以操作、企業(yè)可以接受并執(zhí)行，相關(guān)組織能夠監(jiān)控的價(jià)格水平。

前不久，由中國機(jī)電商會(huì)派出了工作組和歐方進(jìn)行了第一輪談判，但遺憾的是，中方提出的價(jià)格談判方案，歐盟沒有接受，也沒有聽取中方更多的說明和解釋，導(dǎo)致“沒法談下去了”。前中方已經(jīng)向歐盟方提出談判要求，但是歐盟方還沒有給與答復(fù)，包括由誰拿出方案也沒有確定。如果中歐雙方在未來兩個(gè)月達(dá)成一致的價(jià)格方案，歐盟就不會(huì)再向中國光伏企業(yè)征收關(guān)稅，關(guān)鍵就在于方案談判的結(jié)果。

對(duì)于歐盟委員會(huì)的決定，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽強(qiáng)調(diào)，中方三個(gè)態(tài)度沒有改變：第一，堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施；第二，堅(jiān)持通過談判、磋商解決貿(mào)易爭端；第三，堅(jiān)決維護(hù)國家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益。

歐委會(huì)留給了中歐企業(yè)60天的談判期。未來一段時(shí)間內(nèi)，雙方談判將圍繞“價(jià)格談判”進(jìn)行。根據(jù)WTO相關(guān)協(xié)定，“價(jià)格承諾”被定位為反傾銷的一種補(bǔ)救措施。若出口商自愿做出令人滿意的承諾，修改價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口，則調(diào)查程序可能被暫�；蚪K止，有關(guān)部門將不采取臨時(shí)措施或征收反傾銷稅。

歐盟貿(mào)易委員德古赫特4日表示，愿意繼續(xù)和中國的出口商、商會(huì)談判，希望盡快通過“價(jià)格承諾”友善地解決爭端。

據(jù)沈丹陽介紹，目前中歐政府間高層溝通渠道是通暢的。經(jīng)過雙方協(xié)商，中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)預(yù)計(jì)于本月中旬在北京舉行，屆時(shí)包括光伏貿(mào)易爭端的經(jīng)貿(mào)問題都會(huì)在會(huì)上討論。如果歐方可以營造一個(gè)良好的氛圍和條件，中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話也會(huì)在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開。此外，中方對(duì)啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判也已經(jīng)著手研究。 

6月5日，商務(wù)部宣布將對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。這一舉措也被外界視為中方對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品做出了征稅初裁的反制舉措。 

中國商務(wù)部5日隨即宣布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序，涉案金額達(dá)10多億美元。 

與此同時(shí)，中國為下一步談判的努力并未停止。從業(yè)內(nèi)獲悉，5日上午中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)緊急召集40余家光伏企業(yè)開會(huì)，評(píng)估11.8%的反傾銷稅給企業(yè)帶來的損失和影響，并研討下一步價(jià)格承諾談判的具體方案。據(jù)悉，在未來2至6個(gè)月的艱難談判中，提價(jià)幅度與基期將是價(jià)格承諾博弈焦點(diǎn)。 

不過，對(duì)于中方啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的雙反調(diào)查是中方的“報(bào)復(fù)行為”，“中歐貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)”的說法，昨日，進(jìn)出口公平貿(mào)易局副司長劉丹陽予以否認(rèn)。 

劉丹陽稱，歐盟葡萄酒“雙反”案是根據(jù)國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，同時(shí)也是根據(jù)中國相關(guān)法律以及程序開始的正常的貿(mào)易調(diào)查。中國政府一貫堅(jiān)持反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用也是持一種審慎的態(tài)度。 

有分析人士稱，