近年來，隨著美國“能源獨立”戰略的全面推進，頁巖氣等非常規油氣產量大幅增長，天然氣等能源價格逐步降低。美國能源要素成本降低和能源結構的優化，對美國制造業的復興意義重大，也將長期影響美國、中國和世界經濟的發展。

美國實現低能源價格的原因分析

近幾年來，美國充裕的頁巖氣供應大幅拉低了天然氣價格，其價格從2005年的9美元/百萬英制熱量單位降至2012年的2美元/百萬英制熱量單位，這個價格僅相當于英國的三分之一和亞洲平均水平的五分之一。天然氣價格下降帶動了發電成本的下降，預計2035年美國平均電價將比現在低10%。低廉的天然氣價格也促使美國選擇更廉價的天然氣替代原油，2012年，美國能源結構中4%的原油被更低價的天然氣所取代。美國能源價格降低的原因主要有以下幾個方面：

一是“能源獨立”戰略的全面推進。第一次石油危機以來，歷屆美國政府都承諾采取措施實現“能源獨立”。無論是1974年尼克松政府的《獨立運動計劃》、1975年福特政府的《能源獨立法案》、1977年卡特政府的《國家能源計劃》、1987年里根政府的《能源安全報告》、1991年老布什政府的《國家能源戰略》，還是1997年克林頓政府的《聯邦政府為迎接21世紀挑戰的能源研發報告》和2001年小布什政府的《國家能源政策報告》，都將“能源獨立”作為政府孜孜以求的理想和目標。2011年，奧巴馬政府發布《能源安全未來藍圖》，以新能源為主要切入點設定戰略規劃，在未來十余年內把美國的石油進口量削減三分之一，以提高美國能源的獨立性。歷屆美國政府的能源戰略有力地保證了美國的能源供給和能源安全。

二是油氣產量尤其是頁巖氣等非常規油氣產量大幅增長。十年前，美國頁巖氣的產量還微不足道。然而，隨著技術的突破，頁巖氣產量已從2000年的122億立方米增加到2011年的1800億立方米，美國由此躍升為世界第一大產氣國。與此同時，美國能源自給率逐漸提高，2011年達到81.4%，2012年1—8月達到89%，創下1991年以來的最高水平。美國油氣產量尤其是頁巖氣等非常規油氣產量的大幅增長，改寫了美國能源供給格局，更粉碎了“石油產量峰值說”這一支撐石油價格長期走高的理念，使得近年來美國國內的能源價格尤其是天然氣價格逐步走低。

三是石油需求量和人均能源消費量持續下降。近年來，美國能源使用效率不斷提高，加之經濟衰退引發的消費乏力，2011年其原油需求量僅為8.3億噸，相比2005年的9.4億噸下滑1.1億噸，下滑幅度達到11.7%，年均下滑接近2%。根據已公布的數據，2012年美國原油消費量繼續下滑超過2%，已達到近16年來的最低點。另外，從能源消費結構上看，美國原油消費量占總能源消費量的比重已從40%減到36%，而天然氣從23%增至27%。美國能源結構中4%的原油被天然氣取代，預計這一態勢還將繼續。美國石油需求量和人均能源消費量持續下降，是美國能源價格降低的重要原因之一。

四是逐步擺脫對中東地區的石油依賴。頁巖氣的爆發式增長在抑制了美國原油需求的同時，也帶動了美國原油產量的提升。由于頁巖氣與傳統的天然氣相比，其重組分即天然氣凝析油（NGLs）含量更高，因此NGLs也隨著頁巖氣的增長而大幅增長。其產量從2005年的1.1億噸增長至2010年的1.4億噸，這也拉動了同期美國原油產量從3.1億噸增長至3.5億噸。截至2010年，凝析油占北美原油產量達到了40%，貢獻了過去5年美國原油增量的70%。隨著原油產量的提升，美國原油凈進口量逐年減少，從2005年的6.56億噸減少到2011年的4.45億噸，凈進口占比從60%降低到49%，回歸到15年前的水平。2011年美國石油產品日出口量超過進口量43.9萬桶，是自1949年以來石油產品出口首次超過進口。美國正在逐步擺脫對中東石油的依賴，增強其能源自主權。

低能源價格對美國制造業回歸的影響

目前，美國制造業呈現復蘇態勢，福特汽車、科爾曼、NCR、ET水系統、AMFOR等制造企業，已開始將生產線或工廠從中國轉移到美國勞動力成本相對較低的南部地區。2013年第一季度，反映經濟景氣的重要指標——美國制造業經理人指數（PMI）均值為54.9，是近兩年來的最佳表現。同時，美國制造業的產出、就業、庫存和進出口指標均表現出持續向上的趨勢。在促進美國制造業回歸的因素中，能源要素的影響至關重要，低能源價格對美國制造業回歸的影響主要表現在以下四個方面：

一是增加了美國本土制造業的成本優勢。由于頁巖氣是一種重要的基礎能源，同時也是一種重要的工業原料，源源不斷的頁巖氣和意外收獲的頁巖油使美國的各種能源、基礎原料成本和公用事業服務等生產要素價格在全球形成了極強的競爭力。低廉的能源價格抵消了德國和日本企業生產效率高的競爭優勢，也抵消了中國和印度勞動力成本低的競爭優勢，帶來了美國工業再度重生的機會，特別是增強了化工、鋼鐵、有色等行業的競爭力。

此外，石化工業可以從天然氣中提取乙烷做原料，大大降低了生產成本，其價格甚至可以和世界上成本最低的生產商——中東的石化企業競爭。鋼鐵行業可以利用天然氣作為還原劑進行氣基還原生產海綿鐵，而且天然氣發電也可降低電爐煉鋼成本，有利于促進鋼鐵行業短流程生產工藝的發展。此外，天然氣還可代替部分焦炭，作為高爐煉鐵的還原劑和燃料劑，從而促進整個鋼鐵工業生產工藝的發展與改進。在有色金屬行業，氧化鋁生產企業的天然氣用量要高于鋼鐵企業，低廉的天然氣價格對有色金屬企業成本降低的作用很大。因此，天然氣等能源價格的降低增強了美國本土制造業的競爭力。

二是吸引了國際資本回流美國制造業。本土油氣產量的增加，給美國帶來的另一個好處是削減了貿易赤字。美國天然氣貿易赤字在2005年后逐步走低，從2005年的318.2億美元回落至2010年的124.8億美元。2002年前，美國進口原油的成本占整個GDP的3%左右；到2012年，這一數字已下降到1.7%。對進口原油的依賴減少以及更廉價的天然氣，將使美國的經常性賬戶赤字大幅下降，預計到2020年，其赤字與GDP比值將減少2個百分點，由2012年的3.6%下降到1.2%。美國對外能源依賴程度的降低，將有效改善經常賬戶收支，進一步引發全球資本回流