2013年7月中旬，科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部先后5次召開會(huì)議，會(huì)議對(duì)數(shù)控機(jī)床等五個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成綜合平衡意見。會(huì)議盡快修改完善2014年度計(jì)劃，報(bào)三部門備案，同時(shí)抓緊編制2014年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議方案，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士告訴筆者，這五大專項(xiàng)涉及到國(guó)家民生，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)，值得相關(guān)部門著重關(guān)注。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)上述五大專項(xiàng)進(jìn)行綜合平衡，其中機(jī)床業(yè)位列其中。數(shù)控機(jī)床代表了機(jī)械重工產(chǎn)業(yè)，作為機(jī)械加工重要部分的數(shù)控機(jī)床也一直存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中投顧問機(jī)械行業(yè)研究員段嘉宣認(rèn)為，將數(shù)控機(jī)床納入綜合平衡的專項(xiàng)之中是理所當(dāng)然的事情。因?yàn)閲?guó)內(nèi)數(shù)控機(jī)床行業(yè)起步較晚、底子薄、技術(shù)落后，多重問題長(zhǎng)期存在，其中高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量嚴(yán)重不足而中低端數(shù)控機(jī)床卻產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心存在著一定偏差。同時(shí)，國(guó)內(nèi)缺乏優(yōu)質(zhì)的數(shù)控機(jī)床研發(fā)人才，對(duì)核心技術(shù)的掌握程度不足，極大地制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

專家指出，專項(xiàng)中的集成電路等項(xiàng)目，作為高精尖產(chǎn)業(yè)的代表之一的數(shù)控機(jī)床也是為中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)高端數(shù)控機(jī)床的制造和研發(fā)更是重中之重。可以預(yù)見，國(guó)家有關(guān)部門、地方政府、相關(guān)企業(yè)對(duì)數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域的重視力度會(huì)大幅提升，核心技術(shù)、核心部件的攻關(guān)工作將會(huì)逐步展開。

機(jī)床工具行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在“十二五”規(guī)劃中，已明確將自主創(chuàng)新戰(zhàn)略作為最主要的一個(gè)組成部分，著重強(qiáng)調(diào)了要以技術(shù)創(chuàng)新工程來支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。機(jī)床業(yè)作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)該自主創(chuàng)新，突破技術(shù)大關(guān)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提供產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

研發(fā)、設(shè)計(jì)這些技術(shù)含量較高的模具生產(chǎn)步驟是我國(guó)模具產(chǎn)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，受此限制在國(guó)際大分工中，我國(guó)模具產(chǎn)業(yè)僅僅是世界模具產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者。

國(guó)外眾多的知名模具生產(chǎn)企業(yè)紛紛落戶我國(guó)，不過是想利用中國(guó)市場(chǎng)廉價(jià)的勞動(dòng)力和原料，雖然這些國(guó)家都在中國(guó)投資建廠生產(chǎn)模具，但是他們的設(shè)計(jì)、研發(fā)環(huán)節(jié)仍在本國(guó)進(jìn)行，中國(guó)不過是其生產(chǎn)基地。眾所周知，模具的設(shè)計(jì)、研發(fā)是模具生產(chǎn)中含金量最高的環(huán)節(jié)，失去這些環(huán)節(jié)僅從事制造，獲得的經(jīng)濟(jì)利益是非常低廉的。

由此來看，國(guó)外模具生產(chǎn)商紛紛落戶中國(guó)并不是什么值得慶賀的事，不過是加深了中國(guó)制造的印記。與此同時(shí)，他們的進(jìn)駐還使中國(guó)本土的模具產(chǎn)業(yè)失去了傳統(tǒng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加大了中國(guó)本土模具產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，擠壓他們的生存空間、分食他們的產(chǎn)品市場(chǎng)。至于，業(yè)界提到了國(guó)外模具企業(yè)進(jìn)駐會(huì)帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)一說，在國(guó)外模具生產(chǎn)廠家嚴(yán)密的保密措施之下，泄漏給中國(guó)本土的模具生產(chǎn)企業(yè)的概率微乎極微。綜上所述，國(guó)外模具企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利益。

我國(guó)的機(jī)床產(chǎn)品在制造過程中，由于忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能等方面的問題，國(guó)內(nèi)一些機(jī)床產(chǎn)業(yè)陷入了停滯不前的困境。就目前形勢(shì)來看，我國(guó)機(jī)床行業(yè)中仍以中小企業(yè)為主，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要還是低端產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也存在非正規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)手段，這些不規(guī)范的操作正在擾亂市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)機(jī)床制造行業(yè)造成了較大的傷害。

從機(jī)床行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，由機(jī)床行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范造成機(jī)床行業(yè)發(fā)展的影響主要包括：一、部分經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買無廠名廠址的機(jī)床，打印知名廠家的名牌及合格證，對(duì)合格機(jī)床企業(yè)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重危害。二、翻新機(jī)床，部分經(jīng)營(yíng)者通過對(duì)廢舊機(jī)床重新油漆后第二次銷售，給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的安全隱患。三、低端產(chǎn)品太多，不符合市場(chǎng)需求，產(chǎn)品供應(yīng)過度，企業(yè)無利潤(rùn)可拿，出現(xiàn)了市場(chǎng)惡性循環(huán)。

研究機(jī)床的專家指出，未來五金機(jī)床市場(chǎng)供應(yīng)可能由單一品種向多品種和多規(guī)格發(fā)展，機(jī)床企業(yè)應(yīng)該滿足成套制造項(xiàng)目的需要，現(xiàn)有的低端機(jī)床產(chǎn)品不能帶領(lǐng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，主攻設(shè)計(jì)與研發(fā)，才是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一出路。未來機(jī)床企業(yè)要全力推進(jìn)機(jī)床自動(dòng)化科技創(chuàng)新中心建設(shè)，積極打造機(jī)床傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展技術(shù)含量高的高精尖的機(jī)床產(chǎn)品，這樣的我國(guó)機(jī)床才能真正的被應(yīng)用，并走向世界。