傳統(tǒng)的用電模式是用戶向電網(wǎng)購買，然后按照國家統(tǒng)一價格向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費。所謂電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易又稱大用戶直購電，是指電廠和終端購電大用戶之間通過直接交易的形式協(xié)定購電量和電價，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量輸配至終端購電大用戶。

“世界上最遙遠的距離，是發(fā)電廠和大用戶僅一條馬路之隔，卻不能‘你發(fā)我用’。”這曾是電力的供需格局的一句調侃。

發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)“老死不相往來”的局面將被打破。8月12日，四川省政府第20次常務會議審議通過《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，確定第二重型機械集團、四川長虹[0.00% 資金 研報]電器股份有限公司等24家電力用戶參與今年直接交易試點，直購電量總規(guī)模暫按90億千瓦時進行調控。

直購電試點不再行政審批

8月8日，國家能源局在其官網(wǎng)發(fā)布的《關于當前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)稱，今后國家有關部門對于電力直接交易試點將不再進行行政審批。

在國家能源局的《通知》發(fā)出僅4天，四川的《方案》便出爐了。《方案》明確，直購電價格由直接交易價格、電網(wǎng)輸配電價和政府性基金及附加三部分組成。其中，直接交易價格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定;輸配電價實行兩部制，基本電價執(zhí)行四川省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價表中的大工業(yè)用電的基本電價標準;電量電價(不含線損)按不同電壓等級執(zhí)行。

電壓等級須110千伏以上

《方案》還稱，參與直購電試點的電力用戶必須是用電負荷相對穩(wěn)定，用電電壓等級在110千伏及以上的工業(yè)企業(yè)，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、排放符合國家環(huán)保標準。納入今年試點的24戶企業(yè)或園區(qū)(集團)主要分布在高端裝備[0.90%]、新能源、電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和電解鋁、釩鈦、氯堿等傳統(tǒng)清潔高載能行業(yè)。

據(jù)悉，四川省一直在積極探索直購電試點工作。在2010年6月按國家發(fā)展改革委要求停止試點前，此前的10年間全省共實施直購電量837億千瓦時。今年5月，國務院確定取消直購電試點審批后，四川省隨即啟動2013年度直購電試點工作。

一家四川用電大戶的人士向《每日經(jīng)濟新聞》表示，從用電企業(yè)的角度來說，非常歡迎這種模式，最重要的是降低了用電成本。

打破電網(wǎng)獨買獨賣壟斷格局

直購電表面上看是電力交易模式的轉變，實質是電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和大用戶之間的利益重新分配。

2009年，國家發(fā)改委、電監(jiān)會和能源局聯(lián)合下發(fā)《發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點有關事項的批復》。遼寧撫順鋁廠與當?shù)匕l(fā)電企業(yè)成為首個電力直購交易試點。中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕此前向媒體表示，我國電價是由國家發(fā)改委制定的，由于沒有獨立的電網(wǎng)輸配價，導致試點工作實施4年來實際效果并不理想。

“(直購電)這種模式最大的好處在于實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，形成多賣家多買家的局面，有利于競爭。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，大用戶直接交易是電力市場化的一個探索方向。韓曉平稱，直購電這種模式會對電網(wǎng)公司既有利益產(chǎn)生沖擊。

在韓曉平看來，電力市場建設的核心，是改變電網(wǎng)獨買獨賣的壟斷交易格局。只有電網(wǎng)成為純粹進行電力輸送的“電力高速公路”，公開、透明的定價機制才能形成。

廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，上網(wǎng)電價、銷售電價改革要和輸配電價改革同步進行。