7月份以來，由于全國各地普遍持續高溫，居民用電需求明顯增加，電費支出也要高于平常月份。不少網友曬出“熱賬單”，并把電費支出的增加歸因于階梯電價。一些觀點認為，應對階梯電價政策進行調整，特別是放寬第一檔度數，減少居民在高溫月份的電力消費支出。

居民階梯電價制度自去年7月起在全國全面試行。面對高溫考驗，階梯電價對居民用電支出影響究竟幾何?階梯電價是否需要調整?適當放寬第一檔用電量度數的建議是否可行?

家住湖北省武漢市新洲區倉埠街道涼亭村的易女士告訴記者，在剛過去的5至7月這3個月中，家里的電費支出分別為30元、56元、88元。

“天氣越來越熱，但家里只有一個電風扇，沒有裝空調，用電量并沒有超過第一階梯。”易女士介紹說，往年沒有實行階梯電價，夏天的電費支出也要比平常月份多，6月、7月的電費雖然比5月明顯增多，但仍在可以承受的范圍內。

相比易女士，家住武漢市武昌區的孫先生則有些“奢侈”。他告訴記者，家里每月電費支出一般不超過100元，第一階梯180千瓦時的用電量基本夠用。不過，今年6至7月，孫先生家的用電量上了一個“新臺階”，6月份的電費賬單為202元，7月份為268元，超過了第二階梯的用電量。孫先生也表示，雖然夏季用電成本比往年有所增加，但總體上在可接受范圍內，只是“以后會記得省著點兒用”。

記者在采訪中發現，在階梯電價制度試運行中，由于絕大部分地區最終確定的第一檔電量標準均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%，有些地區甚至達到了90%以上，因此，電器較少的家庭特別是農村家庭，第一階梯的電量基本夠用，即便是6至7月的用電高峰，用電量也基本上保持在第一階梯之內。因此，這些家庭的夏季用電支出與往年同期相比并未明顯增加。

而在一些家用電器較多的家庭特別是城市家庭中，6至7月第一階梯的用電量常常不夠，有些家庭已經接近甚至用到了第三階梯用電量。6月和7月，部分城市居民的家庭電費支出幾乎是平常月份的兩倍，有人甚至戲稱為“最貴熱賬單”。

“如果用電量超過第三階梯的話，電費支出增加比較明顯，畢竟第三階梯的電價已經接近每千瓦時1元了。”廈門大學中國能源經濟研究所教授林伯強說。

一些專家建議，應該啟動高溫用電補貼;更有人呼吁，應對階梯電價作進一步調整，繼續放寬第一檔用電量度數。

不過，記者在調查中發現，居民階梯電價對老百姓暑期用電帶來的影響可能被高估，僅因高溫就調整居民階梯電價方案，這樣做為時過早。

林伯強認為，盡管持續高溫對居民用電的影響較大，但這種影響具有較強的季節性，不會持續太久，更不會成為常態。而且在實行階梯電價制度中，部分地區已經采取了分季節制訂電量標準的辦法，一些地區采取以年為周期結算的方式，可以有效化解季節性用電的差異問題。如果因為高溫就放寬第一檔用電量度數，可能背離實施階梯電價政策的初衷。

林伯強表示，階梯定價政策旨在減少居民用電，特別是遏制浪費行為，而非限制人們合理用電。因此，政府可以考慮增加高溫設置，在酷暑月份為居民提供用電補貼，使高溫用電區別于平常用電。居民階梯電價政策才實行一年，目前只是遭遇高溫考驗，倉促對其進行調整顯得為時過早，應繼續運行一定周期，經過全面評估和綜合考量后，再對民生影響較大的領域進行改進和調整。

中國能源網首席執行官韓小平認為，持續高溫給每個家庭都帶來了影響，但放寬第一檔用電量度數，只是補貼了用電量大的家庭。目前居民用電價格相對于工業用電和商業用電已經很低，如果一味增加補貼，不利于增強居民節能意識。

“只有電力價格維持在相對合理的水平，才能使居民階梯電價的實施真正達到節能減排的效果。天氣一熱就調整，遇到極寒天氣是不是也要調整?電越用越多，就意味著煤炭消費量也在增加，只會進一步帶來環境污染。”韓小平說。