業內人士表示,天然氣價格改革是逐步推進的過程,在此過程中,價格也會上漲,但居民用氣價格不會在短時間內大幅上漲。
天然氣價格改革或將逐步拉開序幕。
據消息人士透露,作為價格調整的初步方案,擬對天然氣價格實行增量氣最高限價。
多位業內人士向《證券日報》記者表示,用增量氣最高限價來作為天然氣價格改革的過渡方案也未嘗不可。此次漲價可以說是天然氣價改的第一步,第二步或于2014年將存量氣價格進行上漲,屆時增量、存量價差縮小。
而對于昨日天然氣價格將大漲的消息,業內均予以否認。并認為,價格是逐步推進的過程,氣價尤其是民用氣價是要經過聽證以及多方協商才會進行調整,不會在短時間內大漲。
實行增量氣最高限價
或為天然氣價改第一步
對于此次價格調整,主要對天然氣最高門站價格的增量氣進行了定義,而存量氣價格未有提及。
而對于存量氣的定義,市場多定義為,存量氣為該用戶上一年實際使用量,而增量氣為用戶使用的超出存量氣部分的氣量。
因此,卓創資訊認為,存量氣定義或存在協商余地,以供氣方定量為主,供需雙方協定存量氣用量。
據卓創資訊了解,作為天然氣價改的第一步,存量氣價格或維持原價,第二步價改或將存量氣價格進行上漲。
中國石油大學工商管理學院天然氣問題專家劉毅軍表示,用增量氣最高限價來作為天然氣價格改革的過渡方案也未嘗不可。
但是,在劉毅軍看來,這個改革方案還是過于復雜,看不清基本依據。比如東部承受能力高,有義務多分擔進口高氣價,從資源配置上來講,要充分考慮到東西部差別,西部增量氣價要低于東部。
2011年底,廣東、廣西兩省試行天然氣價格改革,并初見成效。這之后,業內對于天然氣價格改革的呼聲不斷。
發改委曾表示,今年價格工作的重中之重是天然氣價格改革,將上調相關氣價,并擬用三年時間完成價格的上調。
多個機構均預測,天然氣價改預期將進一步升溫,三季度或將迎來窗口期。
而對于天然氣價格改革也確實迫在眉睫,金銀島分析師馬季也向《證券日報》記者表示,目前,國內天然氣價格水平偏低,沒有完全反映市場供求變化和資源稀缺程度,不利于天然氣合理使用。特別是進口中亞天然氣按國產氣價格虧損銷售,不利于調動企業實施“走出去”引進資源的積極性。
天然氣價格改革逐步推進
業界否認氣價將集體大漲
實際上,去年以來,南京、徐州、無錫、常州、鎮江等城市已先后召開居民天然氣價格調整聽證會,計劃調整幅度為每立方米0.25元-0.35元。去年12月初,江蘇徐州、南京導入了階梯式定價方式。今年2月底,揚州召開民用管道天然氣聽證會,擬對市區民用氣價格上調0.33元/立方米,調整后民用氣到戶價為2.53元/立方米。
卓創資訊分析師馬慧向《證券日報》記者表示,天然氣最高門站價格上調,不同用戶受影響程度有差異。作為管道氣用量大戶的工業、電廠用戶來說,天然氣0.2元/方-0.5元/方的漲幅導致成本壓力大增,且其用量均較大。而民用、車用等由于用戶個體用量小,受影響也相對較小。
需要提及的是,2010年6月國家將國產陸上天然氣氣田出廠價格上調,僅有部分地區的工商業價格進行了跟調,而許多城市的民用天然氣價格都未調整。
據了解,本次價格上調前,北京、長春、江蘇等地市調價已先行,因此此次調價各地終端執行情況或有所推遲。
馬慧表示,目前大部分省市天然氣都是一個價格。擬制定的增量氣最高限價,只是相關部門提供了一個價格改革的思路。
此外,各省開始陸續對天然氣價格進行調整。不同省市根據自己的實際情況,最后需要通過物價局通過,并進行聽證才能實行。部分省市肯定會先行,這是一個緩慢的過程,但一省一價是趨勢。
“這個方案實際上意欲形成一個倒逼機制,為了將天然氣價格調整到位,來逐漸上調終端零售價格。”劉毅軍說。
多位業內人士均向《證券日報》記者表示:“天然氣價格改革是一個逐步推進的過程,在此過程中,天然氣價格也會上漲,但是氣價尤其是居民用氣價格不會在短時間內大幅上漲。”