工業和信息化部裝備工業司和科技司12月11日聯合發布《裝備制造領域專*態勢報告2012》。《報告》選取了機床、密封件、商用航空渦扇發動機核心機、船舶、海洋鉆井平臺等五大領域進行專*態勢預警分析。

工信部裝備工業司副司長李巍表示，這次是選取有代表性的、將來對裝備制造業發展有帶動和引領作用的行業，明年這項工作還將更深一步，更廣一點，把裝備制造業領域涉及到的專*及知識產權保護方面的工作做實、做透。

工信部科技司副司長韓俊介紹，“十二五”期間，在轉型升級關鍵時期，工信部高度重視知識產權工作，將實施兩大工程：一是企業知識產權運用能力的培育工程；二是知識產權風險評估的預警工程，即優先選擇傳統產業改造提升及戰略性新興產業等領域，分階段有步驟地開展行業專*的預警分析。他強調，本次發布的產業都是精選的技術領域，明年還會有更多領域列入課題進行研究。力爭讓預警、專*分析工作在轉型升級過程中發揮應有的作用。

加強預警分析 促進裝備工業做強

國家知識產權局保護和協調司副司長張志成強調，知識產權是促進裝備制造業發展的戰略資源和產業競爭力提高的核心要素。

《報告》顯示，1985~2011年我國裝備制造業專*申請大致可分為三個階段。“七五”為萌芽期，專*申請量快速增長，年均增長速度為30%；“八五”和“九五”為平緩發展期，專*申請量年均增長速度分別為7.9%和16%；“十五”、“十一五”進入加速發展期，專*申請量年均增長速度分別達到20.2%和28.1%。

應當指出，2009年之后，裝備制造業的專*申請增長更趨高速，2010年申請量突破35萬項，2011年則達到43.2萬項，同比增長24.37%，占專*申請總量的26.5%；發明專*申請量為15.4萬項，同比增長20.68%，占發明專*申請總量的29.3%。可以看出，我國裝備制造業已成為工業領域專*申請最多的行業。

從發展特點看，2005~2011年間的專*申請量與裝備制造業工業總產值的變化大體一致。裝備制造業無論從專*申請數量還是發明專*申請數量均占我國專*申請總量的近三分之一，已成為專*申請的中堅力量，產業創新能力不斷增強。

從重點行業發明專*申請的情況看，主要集中在電工電氣、儀器儀表、石化通用設備、汽車和機床等領域。

其中，專*密度（指專*量與銷售產值的比值）較高的行業有食品包裝及煙草機械、印刷機械、儀器儀表、金屬制品制造等四個行業，說明這四個行業的技術水平相對較高，創新能力較強；電工電氣、石化通用設備行業的專*密度處于中等水平，從一定程度說明該行業技術含量相對偏弱；汽車、鐵路運輸設備制造等行業專*密度處于較低水平，從一個方面說明我國尚未完全掌握這些行業的核心關鍵技術。

盡管我國裝備制造業已經成為專*申請“大戶”，但整體的質量水平與國外同行業相比還有待提升。我國已經成為裝備制造業大國，但還不是裝備制造業強國。專家認為，如何通過發布《報告》，加強對行業專*的預警分析，進一步推動行業發展壯大是關鍵。

中國船舶工業綜合技術經濟研究院院長陳琪表示，裝備制造重點領域和關鍵技術領域的專*態勢發布工作，是在借鑒以往專*態勢的基礎上，在更加廣泛的范圍內，強化科技創新和知識產權協同作用的重要手段。是引導產業技術進步的有效措施。將有力推動技術密集型產業的壯大。對于促進裝備制造行業知識產權的實施，推動產業轉型升級具有重大的現實意義。

專*數量與行業技術水平“正”相關

從分行業來看，《報告》分析顯示，我國裝備制造領域的專*申請數量及質量與行業技術發展水平密切相關，可以說是正向關聯。

在機床行業，近年來，全球機床行業專*總量呈上升趨勢。2003年前后由于復合機床技術的出現，機床行業專*數量迅速增長，隨后逐步下降，但在2006年以后，機床專*呈恢復性增長，表明機床技術又有了新的發展機遇，2008年之后，機床工業受到了全球金融危機的沖擊，但專*量總體仍保持平穩向上的勢頭。

隨著我國對知識產權的日益重視，特別是提出建設創新型國家后，我國機床行業專*數量大幅度增長，尤其是在2006年以后，增長約4.5倍左右，表明我國機床行業企業通過對引進技術的消化吸收和自主開發，產業技術發展迅速；同時，企業自主知識產權意識在不斷提高，開始重視專*保護對行業技術發展的重要性。

李巍表示，機床行業是整個裝備制造業的一個縮影，有很多“問題”在裝備制造業領域都有所體現，比如，專*密度高的行業創新能力就強。食品包裝、煙草機械、儀器儀表、基礎制造等行業自主創新能力非常強。比如，專*數量多的區域經濟發展相對更好等。機床行業專*申請的速度在加快，但質量不高。每年機床行業申請數量超過30%，但集成的、關鍵零部件等還受制于人，說明在核心領域、在高端方面還有很大不足。

在密封件行業，1985~2000年以來，我國密封件行業專*申請的總數量呈平穩態勢，每年申請專*的數量未高于100項，2001年以后申請數量呈增長趨勢，特別是2005年以后，出現了高速增長態勢，2005~2011年專*申請總量年均增長30.27%。

李巍指出，從《報告》可以看出，密封件行業的特