在國家能源局9月14日出臺《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》后,國家電網隨即在10月26日發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》,令國內光伏行業為之振奮。然而,令人遺憾的是,南方電網公司并沒有快速跟進,出臺相關意見。
國網政策發布已一月有余,從國內市場反應來看,國網此舉對國內光伏市場推動作用明顯。自國網發布前述意見后,眾多省份加快了光伏項目推進工作,從實際情況來看,正在等待獲批并網手續的第一、二批“金太陽”示范工程成為首批受益者,之前需1-2年的并網等待時間大大減少。不少企業表示,“金太陽”項目終于不用再“鬧心”并網問題。分布式光伏上網瓶頸破除,也使今年推出的第二批“金太陽”項目在短時間內順利收官。
正當國內多數省份光伏企業慶幸之際,南方電網覆蓋的廣東、廣西、云南、貴州和海南五省(區)的光伏企業似乎卻只能“艷羨”。近日,南方一些電力企業紛紛向本報表示,期待南方電網也能及時跟進國家電網對分布式光伏并網的承諾,改善目前南網光伏并網手續繁雜、等待時間過長的局面。
“國網在光伏并網手續與時間都大大簡化與縮減,但南網手續繁瑣的境況沒有絲毫改善,為蓋齊幾十個并網手續公章,我們采取‘人盯人’戰術,同時安排5個人在4、5個月內緊盯批復的各部門負責人,搞得我們精疲力竭。”一位南方光伏企業人士抱怨說。
南方電網公司相關人士在接受本報記者采訪時表示,“南方電網的并網規定一直是這樣的:即國家標準的項目可向總部申請接入電網;不是國家標準的光伏項目可直接在當地電網公司申請接入電網。”
南網某省公司相關負責人表示:“目前南網還未將《分布式光伏并網服務意見》提上議程,也不清楚國網出臺此意見的背景。”
針對國網《意見》所提到的電網企業為分布式光伏發電項目業主提供接入系統方案制定、并網檢測、調試等全過程服務,不收取費用這一規定,上述人士表示:“雖然南網沒有這樣政策,但在海南光伏并網的項目中,南網始終積極配合相關‘金太陽’示范工程的并網,也沒有收取任何并網費用。”
他強調:“南網之所以沒有跟進國網出臺相關的政策,是因為南網在處理太陽能并網與其他能源并網是一樣的,只要雙方在技術上做好,在促進雙方共同發展的情況下進行就可以了。目前,由于太陽能容量還比較小且分散,所以對電網造成的影響還不是很明顯,但現在南網開始意識到這個問題,也正在逐步跟蹤并網技術的最新發展,特別是大規模太陽能并網之后對電網影響的技術。”
在2012年第二批‘金太陽’示范項目中,記者注意到,海南、廣東、云南、貴州都申報了規模較大的幾個項目,未來這些省份的企業仍將面臨光伏并網難題。對此,中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受采訪時說:“由于‘金太陽’示范工程項目是國家促進光伏應用的一項政策,就意味著包括所有的省份。國網提出的《服務意見》可以先做一個參照,南網未來在這方面也必然會跟進。”