歐洲各國削減光伏補貼，導致光伏需求量急劇下降。而依賴于80%光伏產品出口的中國，受國外市場的緊縮，致使中國光伏產能過剩。停產、關閉、裁員等現象籠罩整個行業。日前，據中國有色金屬工業協會統計，43家多晶硅企業中，僅有8家勉強開工生產，其他80%的企業已經停產，昔日璀璨的中國光伏產業上游，遇到了前所未有的阻礙，此時亟需國內政府“救市”，開啟國內市場迫在眉睫，而下游電站市場前景一片光明。

政府出手 電站先行

日前，中央財政再次撥付70億元資金，支持3.157GW“金太陽”光伏發電應用示范項目，加上年初撥付的60億元啟動的1.9GW，2012年全年，中央財政總計撥付資金130億元。基于產業發展的考量，太陽能產業發展“十二五”規劃一再調高：由最初的5GW調高為10GW，去年年底調高為10GW，今年年初調高為15GW，今年中旬再次調高為21GW。日前國家能源相關人士表示，“十二五”規劃擬調高為40GW。

10月26日國家電網在《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見(暫行)》的送審稿中，明確了分布式光伏發電的適用范圍。該意見的最大亮點在于，針對單個并網點裝機容量在6兆瓦以下，且接入電壓在10千伏以下的光伏項目，將減免包括調試、檢測等在內的服務費用。同時，滿足上述條件的光伏電站接入電網的投資將由國家電網負責，即免去接入費。

一系列政策的出臺，國內企業看到曙光，紛紛 “自救”。但由于光伏產業上游庫存積壓嚴重，為了消化過剩產能，搶占光伏產業利潤制高點，大型國內企業紛紛轉戰下游電站。

晶科能源CEO陳康平接受北極星太陽能光伏網記者采訪時表示，進入光伏電站最重要的是在光伏產業鏈上，電站已經成為投資回報率最高的部分。事實上，包括航天機電、拓日新能、中材國際、陽光電源、綜藝股份、中利科技等諸多上市公司，近年來紛紛涉足光伏電站項目，近期更是頻頻出手。 

與此同時，各地方政府也在加快推進光伏電站的建設。青海省已經在今年發放總量約為1GW的太陽能光伏電站建設路條。17日新疆某合作交流會上簽下了 6個新能源項目450多億元的大單，其中僅通威集團就擬投資300億元在1GW并網發電項目和1GW光伏電站項目上。此外，江蘇聚能硅業也于本月初在烏魯木齊簽訂了200MW光伏電站合作項目，公司擬投資24億元。 

企業大刀闊斧進軍電站，一方面可以消納產能，另一方面在短時間內可以看到很好的收益。但業內人士擔心是否會造成新一輪的“中國光伏電站過剩”，這種想法不是空穴來風，有前車之鑒。 

隱憂 

2011年下半年開始，光伏產業面臨最大的危機是產能過剩，而產能過剩的罪魁禍首，與企業大肆擴張，政府盲目支持息息相關。光伏興盛之時帶來的效益，讓地方政府看到了光伏造富的機會與美好的前景，各地開始紛紛仿效上馬光伏產業。江蘇、河北、浙江、河南、安徽等多地政府都力推光伏，全國建立了幾十個光伏產業園，在政府的推動下，一些地方的老牌企業像浪莎襪業、康師傅等轉型光伏制造。自尚德成功在美交所上市之后，又掀起一番上市潮，隨后賽維、阿特斯、天合光能也紛紛上市，整個行業一片熱浪滾滾。 

數據顯示，2011年全球光伏總安裝量為27GW，而國內已經量產、再加上在建的光伏產能卻達到了50GW，產能過剩由此造成。低價進口的產品沖擊，使得中國多晶硅產業利潤急劇下滑，庫存積壓嚴重。據統計80%的企業已經停產，技術團隊和工人流失，投資超過10億元人民幣的一家浙江企業已經進入破產清算程序，全行業面臨嚴重生存危機。 

相比之下，“國內光伏電站建設已有過度開發的苗頭。目前大量電站建成未運營，就像蓋了房卻沒人住。對于整個產業來說，最終可能會引發嚴重的資金鏈危機。”某業內人士爆料。如今的電力公司已經逐漸減少從賣方手上收購電站，而是轉向自己投資建設，基金公司等也因電站稍顯緩慢的回報率而變得越來越謹慎。 

隨著越來越多的制造業企業紛紛參與其中，銷售電站的價格逐漸下降， BT模式的利潤率也在快速下滑。一旦電站賣不出去，制造商們不僅面臨著資金占用的壓力，其自身運營電站還可能面臨虧損的風險。來自中銀國際證券的預算顯示，當電站銷售價格下降到9元/瓦時，BT模式的凈利潤率只有0.6%，電站運營7年才能達到盈虧平衡，企業資金無法快速回籠，可能面臨資金鏈斷裂風險。

“2012年年中爆出的尚德太陽能在意大利電站項目中的反擔保騙局，暴露了制造商在光伏電站開發中的金融游戲，可能是整個光伏電站開發‘資金鏈危機’的冰山一角，對于目前國內電站開發熱潮應該有所警示。”上述集成商透露。 

據悉，尚德電力利用其控股的GSF基金撬動銀行的貸款，在意大利投資建設光伏電站，一方面以銷售自家光伏設備，同時通過轉售電站或運營電站獲利。而整個鏈條的順利運行，依賴于GSF投資的電站能夠順利賣出，或者正常運營并迅速并網發電，獲得來自相關國家和地區的補貼。但是，由于未能順利并網發電運營電站以及虛假反擔保，最終引發了尚德的資金鏈危機。 

另一方面在光伏制造商的搶食之下，一向作為電站開發主角的系統集成商(包括專業電站開發商和EPC/安裝商)的利益受到嚴重擠壓。原來依靠在電站開發中銷售組件的差價而賺取的利潤，如今也被制造商的直銷而剝奪：而華能、大唐等國企與電力公司的背景關系，在協調電網的能力上顯然也比集成商更具有優勢：集成商的盈利空間逐漸被蠶食。 

除了價格戰、質量問題，電站開發盈利的最大問題——光伏并網、并網電價、補貼等政策風險仍然存在。盡管國家相關部門最近頻頻發布利好消息，但是，關于光伏發電的電價、收購比例和收購年限以及中國光伏產品質量標準體系的形成這些