在國(guó)新辦1月23日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，目前，部分涉及稀土業(yè)務(wù)的中央企業(yè)和地方的重點(diǎn)省區(qū)加快了兼并重組的步伐，國(guó)家相關(guān)部門(mén)將根據(jù)企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任的完成情況，適時(shí)批準(zhǔn)成立大型稀土企業(yè)集團(tuán)。

對(duì)于稀土行業(yè)，朱宏任表示，稀土行業(yè)是近幾年大家最為關(guān)心的一個(gè)領(lǐng)域和最為關(guān)心的一個(gè)行業(yè)，經(jīng)過(guò)2011年開(kāi)展稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，2012年在工信部會(huì)同國(guó)土資源部等有關(guān)部門(mén)，在一些重要領(lǐng)域都取得了顯著進(jìn)展，主要體現(xiàn)在有效打擊了非法開(kāi)采、違規(guī)違法的生產(chǎn)行為，遏制了超指標(biāo)開(kāi)采，超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃的生產(chǎn)現(xiàn)象，制止了破壞生態(tài)和污染環(huán)境的行為，防范并打擊了非法出口走私行為，較好的維護(hù)了稀土行業(yè)的秩序。

在這樣的一個(gè)大背景下，積極的推動(dòng)稀土行業(yè)整合，也是國(guó)家予以推動(dòng)的在加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要方面。

北方稀土集團(tuán)走上“正軌”

1月22日，工信部、發(fā)改委等12部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，涉及鋼鐵、稀土等九大行業(yè)。

對(duì)于稀土行業(yè)的兼并重組，朱宏任表示，目前，部分涉及稀土業(yè)務(wù)的中央企業(yè)和地方的重點(diǎn)省區(qū)加快了兼并重組的步伐，像內(nèi)蒙古、江西、福建、廣東等地都成立了地區(qū)性的稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，稀土產(chǎn)業(yè)的集中度進(jìn)一步提高，為組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)奠定了良好基礎(chǔ)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)將根據(jù)企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任的完成情況，適時(shí)批準(zhǔn)成立大型稀土企業(yè)集團(tuán)。

對(duì)于，稀土行業(yè)重組，也曾有業(yè)內(nèi)專家表示：“在全國(guó)稀土整合這盤(pán)大棋中，北方稀土整合是最沒(méi)有懸念的。”

誠(chéng)然，2012年12月27日，包鋼稀土與內(nèi)蒙古12家上游稀土企業(yè)及股東分別簽署了 《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》，似乎可以看作北方稀土整合大幕的拉開(kāi)。協(xié)議約定，12家企業(yè)及其股東同意無(wú)償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓本企業(yè)51%的股權(quán)。

據(jù)記者了解，下一步，包鋼集團(tuán)在完成此次整合重組的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)北方稀土集團(tuán)和自治區(qū)稀土分類專營(yíng)工作，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)向大型化、集中化、基地化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、稀土開(kāi)采、冶煉分離、出口配額等指令性計(jì)劃的落實(shí)。

對(duì)于上述計(jì)劃，有業(yè)內(nèi)分析師昨日向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“包鋼集團(tuán)的計(jì)劃已經(jīng)‘暗合’了工信部等部委提出的大型企圖企業(yè)集團(tuán)的計(jì)劃，而具體試試方面還應(yīng)該是以包鋼稀土為核心，進(jìn)一步整合內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)稀土資源，以掌握上游資源為主。”

四川稀土集團(tuán)或呼之欲出

“在包鋼稀土整合北方稀土的同時(shí)，全國(guó)各地其實(shí)也在加快地方稀土整合的步伐，不只龍頭企業(yè)爭(zhēng)奪資源的情況很激烈，越來(lái)越多的稀土公司也希望以并購(gòu)的方式切分稀土蛋糕。湖南方面科力遠(yuǎn)正在著手，之前四川方面的盛和稀土也頗有此意。2013年恐怕稀土的‘爭(zhēng)奪’重點(diǎn)仍是南方。”一位有色金屬行業(yè)分析師向記者如是表示。

“現(xiàn)在江西、湖南、內(nèi)蒙古、廣東等省區(qū)市已相繼成立省級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。除上述地域外，擁有出口配額的并且稀土含量較為豐富的當(dāng)屬四川省。根據(jù)商務(wù)部公布的2013年稀土出口企業(yè)名單來(lái)看，全國(guó)24家企業(yè)得到了首批配額，四川省的樂(lè)山盛和稀土獲得了693噸的出口配額指標(biāo)，占配額總量的4.47%。”上述有色金屬行業(yè)分析師向記者表示。

那么上述數(shù)據(jù)是否說(shuō)明，樂(lè)山盛和稀土將引導(dǎo)四川省的稀土產(chǎn)業(yè)兼并整合呢？

對(duì)此，有稀土業(yè)內(nèi)人士表示：“其實(shí)，四川省除盛和稀土還有幾家有實(shí)力的稀土企業(yè)，作為國(guó)企的代表，江西銅業(yè)的實(shí)力不容忽視。”

之前，從四川省發(fā)改委稀土辦曾傳出消息，四川省經(jīng)信委正在積極推動(dòng)四川省稀土行業(yè)重組，籌備建立四川省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并形成2—3家龍頭企業(yè)主導(dǎo)稀土上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。“而上述的2—3家稀土企業(yè)，可能就包括盛和稀土和江西銅業(yè)。”上述稀土業(yè)內(nèi)人士表示。

日前，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多部委聯(lián)合推動(dòng)的稀土行業(yè)整合雖然能夠適當(dāng)提速業(yè)內(nèi)兼并重組，但市場(chǎng)中的水分仍需擠出。中長(zhǎng)期來(lái)看，在一系列執(zhí)行指標(biāo)和執(zhí)行日程愈加明確的政策指引下，稀土產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)兼并重組的高潮，行業(yè)整合將提速。

但該人士認(rèn)為，跨區(qū)域兼并重組面臨著地方保護(hù)，國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)因?yàn)椴煌�所有制而出現(xiàn)的種種重組難題，都給這些稀土行業(yè)兼并重組實(shí)現(xiàn)大集團(tuán)戰(zhàn)略出了難題。隨著各個(gè)地方政府以省為單位建立大集團(tuán)進(jìn)行“對(duì)峙”，不僅造成了稀土行業(yè)兼并重組的困難，也會(huì)在某種程度上加劇產(chǎn)能過(guò)剩。