編者按： 臨近“兩會”，公務車采購再次成為公眾熱議的話題。對于公務車采購，坊間傳言四起，有人說今后國家領導人可能一律坐紅旗，也有人透露，新版的公車采購標準將可能從此前的“雙18”變成“18、16”，即1.8升排量不變，價錢卻降至16萬元以內……且不論這些傳言是否屬實，可以確定的一點是，隨著黨員干部要“厲行勤儉節約、制止奢侈浪費”等規定的提出，公車改革勢在必行，公務用車多元化的新公車時代正向我們走來。同時，更多的中國品牌，如一汽紅旗、上汽榮威、吉利帝豪、奇瑞、長城、比亞迪等都應有機會參與新公車時代的角逐。本報將通過一系列報道為您解讀與展示“新公車時代”。

伴隨著“兩會”腳步的臨近，一些提案議案逐漸浮出水面，“公車改革”便是其中之一。

近日，有消息稱，《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》中，一般公務用車和執法執勤用車的標準將由“雙18”（發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元）降至“18、16”，即1.8L排氣量的要求不變，但價格下降至16萬元以內。

“其實，是否降低公車采購標準，或者標準降到什么程度，并不是最重要的。公車改革更重要的意義在于兩個方面：一方面是政府機關、事業單位貫徹十八大中央提出的厲行節約、反對浪費的規定，降低公車采購和使用成本，壓縮財政支出，逐漸‘去官車化’；另一方面是為自主品牌企業提供機會，讓更多有自主開發能力的車企公平參與到公車采購的過程中來。”中國社科院工業經濟研究所工業發展室主任趙英在接受本報記者采訪時表示，“兩方面中，前者更加重要。”

汽車業內資深人士吳迎秋表達了同樣的看法：“公車改革的根本意義絕不僅僅是利好某一個品牌或自主品牌，更重要的是一種‘去官車標簽化’的過程。這也是新、舊公車時代的最大不同。”

更多業內專家的共識是，隨著這種更低成本、更多元、更親民的公車采購與使用，一個新公車時代即將到來。

不只是奧迪或紅旗

提起公車，多數人的第一反應是奧迪。

與這個占據中國政府機關用車30%比重的品牌被標簽化為“官車”的過程同步，我國公務車也被符號化成高端車形象。

在這種符號化的背景下，一方面，形成了官、民在用車上的區別效應，拉大了官民距離，民間甚至有“寧撞寶馬，不刮奧迪”的說法；一方面，由于官車的示范效應，或出于某種便利的目的，被作為公務用車的汽車品牌在個人消費市場上快速得到認可，銷量迅速攀升。

近日，有傳言稱，新的公車改革過程中，奧迪可能被自主品牌的紅旗所取代。

一位業內分析人士對記者表示，如果只是從奧迪變成紅旗，那么公車改革便失去了意義。

“應該看到，某一個或幾個品牌被固化為公車的背后，是官本位的思想。”該分析人士表示，“以紅旗汽車為例，紅旗汽車作為民族汽車工業的代名詞，那只是國人在特定階段的一個情結。改革開放30年來，我國汽車產業取得了很大的進步，涌現出了很多優秀的產品與設計。公車采購應與時俱進，逐步去符號化、去標簽化。”

長期研究并關注公車改革的湖北省統計局副局長葉青在接受本報記者采訪時表示，當公車越用越豪華、數量越來越龐大時，很容易引起人民群眾對政府的不滿，損害政府形象。

如何改變被標簽化的公車形象，拉近官民距離？或許，一個可行的方法是，像私車采購一樣，通過多元化選擇，并踐行勤儉節約。“公車費用來自公共財政，用什么車作為公車，應考慮納稅人的意見。”趙英表示。

對公車改革，除了“去官車標簽化”，另一個最大的呼聲是，希望政府機關公務用車使用國產自主品牌。

葉青對本報記者表示：“公務車采用自主品牌，一是做大做強我國本土汽車產業，提高自主品牌汽車質量的需要；二是降低行政成本的考慮（‘雙18’對于降低行政用車成本有直接的意義———購置費、保險、維修費、油耗都會大大降低）；三是轉觀念、樹新風的需要。一段時間以來，‘豪華’公車成了特權的象征，好像公權力就應該高高在上，用好車、用老百姓買不起的車。但實際上，公權力應該是為老百姓服務的，而非凌駕于百姓之上。公務車采購選用中國品牌，也是轉作風、樹新風的需要。”

遲遲未落的“另一只靴子”

對于公務車的選購，資料顯示，美國、俄羅斯、日本、韓國、法國等國家均采用本國汽車品牌。“每個有汽車工業的國家，其政府用車均為本國品牌。”

2012年2月24日，工信部發布《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》），其入選車型絕大多數為自主品牌車型。江淮和悅、比亞迪F3、東風風神S30、奇瑞E5、上汽榮威550、一汽奔騰B50等，且絕大部分為1.5L或1.6L小排量車型，而像奧迪、皇冠等合資品牌車型、進口車型都沒有出現在目錄里。

然而，該《目錄》在面向公眾征求完意見后，卻沒了下文。

一位負責自主品牌車企傳播業務的負責人對記者表示：“我們希望看到公車改革的‘另一只靴子’盡快落下。”

“另一只靴子”遲遲不落地，引發了市場兩方面的擔憂：一是擔心黨政機關突擊大量購買豪華合資品牌車型；二是擔心政府主管部門因跨國公司的施壓而轉變態度，恐政策生變。

百花齊放才是春

當然，在“另一只靴子”未落下之前，也并不全是壞消