眼下兩會,最近汽車圈的最熱詞,應該就是節能環保了。
有中國特色的油價
先是前段時間的油價。這真是“有中國特色的油價”,同一天,臺灣油價下跌,大陸油價上漲。2月24日,國家發改委發布《國家發展改革委關于提高成品油價格的通知》,決定提高成品油價格,巧合的是,臺灣中油股份有限公司當日也對油價進行了調整,卻是調降各式汽、柴油價格。臺灣人的實誠,讓大陸的發改委情何以堪。大學生們向發改委申請公開上調依據,可老百姓們心里明鏡兒似的,誰還指望油價與國際接軌?
重度污染與汽車相關?
如果筆者是發改委,會這樣解釋,咱們跟別人根本就不是同一片藍天,如何能價格同軌?當然這是玩笑,專家說我們冤枉了發改委。但有一點不容否認,確切的說,別人是藍天,我們連天空都快看不到了,何況是藍天?進入2013年,兩個月來,北京能看到藍天的次數,估計兩只手都用不完,1月份長達27天的霧霾,“爆表”已成家常便飯,2月份春節也幾乎沒怎么看到星星,霧霾、沙塵,你方唱罷我登場,“北京咳”成為熱點詞。
多地大范圍的霧霾給我們帶來的環境警示以及對2013年車市可能造成的影響值得思考。有關專家分析北京地區指出:灰霾與汽車緊密相連,大面積灰霾污染源為機動車、工業和電廠。自從中國成為汽車大國后,汽車污染程度也是世界首屈一指。此次多個城市遭遇灰霾裹城,汽車污染再次成為眾矢之的。
但是重度污染真的與汽車相關?就在按日通報部分城市空氣質量情況半個多月后,環保部推出了大氣污染防治的“最嚴”產業政策。《經濟參考報》的一篇文章《大氣治污新政劍指六行業將實行特別排放限值》中提到,環保部19日確定,將對包括19個省(區、市)的47個地級及以上城市在內的重點控制區,對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業及燃煤工業鍋爐的新建項目,火電、鋼鐵、石化工業以及燃煤工業鍋爐的現有項目,實施特別排放限值。看到新聞題目的一瞬間,人們以為這“六大行業”會有汽車,但從環保部門的監控來看,汽車排放并不是重度污染的罪魁禍首。
當然,汽車不能因為不是“罪魁禍首”而對空氣污染置之不理。作為重工業之一,作為在使用中對空氣有污染作用的生活消費品,汽車行業有責任對環境保護盡其所能。于是,一直沒有大展拳腳的新能源車,此次兩會必將是重點。
政策頻出 新能源車觸底反彈?
為什么說是“觸底反彈”?近幾年,盡管新能源車始終被政府和企業掛在嘴邊,但2012年新能源車的發展真的快“觸底”了。
十年磨一劍。我國新能源汽車行業的“打磨”效果并不樂觀。新能源汽車發展在我國萌芽于“八五”計劃,興奮于“十一五”規劃的“十城千輛”新能源汽車示范運營工程。然而,近百億資金投入換來的是一張并不能讓人滿意的答卷,曾經的數字計劃落空。2009年“十城千輛”工程開始時,很多城市都豪情萬丈,紛紛雄心勃勃地制定了4年內新能源汽車增長1-3萬輛不等的目標。
新華社消息稱,近日從科技部獲悉,我國北京、上海、深圳等25個試點城市共示范推廣各類節能與新能源汽車2.74萬輛。其中,公共服務領域2.3萬輛(包括客車、出租車以及一些政府用車),私人領域0.44萬輛。這遠遠低于諸多城市在開始時設立的預期目標。
從2009年到2012年,我國先后出臺多項鼓勵新能源汽車發展的相關政策。2009年初,國家科技部、財政部、發改委、工業和信息化部聯合啟動了十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程; 2012年6月國務院又向全國印發了《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》;國家明確對符合條件的、全新設計開發的新能源汽車車型及動力電池等關鍵零部件技術研發項目給予專項資金支持。同是2012年,工業和信息化部印發《電動汽車綜合標準化技術體系》,明確電動汽車標準體系建設重點;電動汽車標準法規國際交流合作進一步加強,與歐、美、日等國家和地區啟動了電動汽車安全、環保等全球技術法規共同研究制定工作。
這些國家層面的積極動作讓很多人都認為,新能源汽車發展的方向已經有了答案。但事與愿違,令人意外的是,隨著這些政策的頒布,新能源汽車在中國卻遭遇了寒冬。公開數據顯示,2012年上半年,中國僅售出588輛電動車,有機構甚至稱中國是“所有市場中下滑最大的國家”。
對于處在風口浪尖的新能源車,2013年,將會是怎樣的走向?
從目前來看,各地的新能源汽車政策頻出。2月17日,中國政府網發布了 《國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見》,對整個內燃機行業提出節能減排要求,同時對能耗以及廢棄物排放提出明確標準。
上海和北京政府業已下令,公車和出租車將全面采購電動車。2012年12月28日,《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》正式發布,這也是國內首個面向個人購買新能源汽車的補貼政策。依照該政策,私人在上海購買新能源車,在獲得國家和地方補貼的同時,還將獲得上海專用牌照。2013年1月,上海首張新能源牌照發放。在補貼額度上,其達到了最高10萬元。
上海推出的新能源汽車補貼政策,無疑給了國內其它省份將要實施新能源汽車推廣一個參照,會帶動同樣進行限購的北京與廣州,促使這兩座城市的政府相關部門更快地制定出當地的新能源補貼政策。此前,曾有媒體報道北京也將于2013年初施行私人購買新能源汽車補貼政策,其中除了費用補貼外,不限購、不限行成為了很多消費者極為關注的利好政策。
除了北上廣,今年各地的新能源政策都較為積極。在前不久深圳市“兩會”期間,深圳市委書記王榮將座駕換為比亞迪E 6電動車,深圳市長許勤表示,深圳主要在公交車和出租車領域推廣電動車,并要求公交車到了使用年