張國寶認為,拆分不拆分電網,不是電力體制改革的標準,而應以是否有利于生產力發展為標準。電網拆分并不能破除壟斷。
如何看待風電等新能源發展?如何破解新能源“盛”與“!敝g的矛盾?如何推進下一步電力體制改革?就這些熱點問題,國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前接受了新華社記者專訪。
去年棄風200億千瓦時
問:近年來我國一直鼓勵發展風電,但為什么出現很多“棄風”現象?
答:我國風力資源主要分布在內蒙古以及東北、西北一帶,局部地區風電比例較高(有的地方超過20%),但由于輸電線路建設滯后,外送通道不暢,這些地區發了大量風電送不出來,只能“棄風”造成浪費。而中東部地區就不存在這些問題。再加上其他原因,2012年我國棄風約200億千瓦時左右。
不光是棄風,預計今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續有十臺世界最大的80萬千瓦機組投產,而該電站的電力外送通道建設遠遠沒跟上,預計今年將有約200億千瓦時棄用。
問:如何解決棄風問題,如何優化能源結構?
答:解決這些問題要多措并舉。首先,加快發展風電、太陽能,消納這些電力根本不是問題,當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京,甘肅酒泉外送特高壓線路,加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道;要大力發展核電,目前核電只占總發電量的1.97%,2030年爭取將核電占總發電量的比例提高到8%。
拆分電網不是改革標準
問:電力改革的下一步方向備受關注,如何推進?
答:我注意到,今年“兩會”后關于電力體制改革,有些人主張要繼續拆分電網。但拆分不拆分電網,不是電力體制改革的標準,而應以是否有利于生產力發展為標準。電網拆分并不能破除壟斷,何況要細說起來,中國還有約100個分散的電網,比如內蒙古西部電網、四川的茂縣和汶川電網是私營電網,還有一些林業、牧業電網和水電網等。
現在提電力改革,我覺得要與時俱進。電價改革是電力改革的重點內容之一,但并不是全屬于能源改革的范疇,是價格體系改革。至于該不該輸配分開,該不該競價上網,都是可以討論的內容。