2012年是我國光伏行業發展最為嚴峻的一年，據統計，我國近1/3的光伏企業處于停產或半停產狀態。太陽能光伏這樣一個利國利民的戰略性新能源產業目前正在寒風中跋涉，在黑暗中摸索。企業應積極拓展光伏應用市場的深度和廣度，盡快沖破黎明前的黑暗，盡早迎來春天的信息。

光伏行業的復蘇、光伏市場的啟動，離不開國家政策的扶持。繼國家能源局去年9月下發通知，要求地方申報分布式光伏發電規模化應用示范區之后，10月底，國家電網正式發布《國家電網關于大力支持光伏發電并網工作的意見》的文件；12月，國務院常務會議研究確定了促進光伏產業健康發展的政策措施，會議提出的政策措施包括：鼓勵企業兼并重組、對分布式光伏發電實行按照電量補貼的政策、光伏電站項目執行與風電相同的增值稅優惠政策。

不難看出，所有政策無不將光伏產業的發展重心指向應用市場，而破解光伏制造產業困局的關鍵也在應用環節。應用環節做得好，整個產業鏈將可進入良性循環發展的快車道。

我國光伏產業面臨的發展困境是多種原因造成的，首先是產能過快擴張，嚴重破壞了供需平衡。國內光伏產業盲目擴張，產能遠超市場需求。有資料統計，目前我國光伏相關企業數量超過千家，其中絕大多數規模偏小，且集中于中下游加工制造環節。其次，市場對外依存度過高。產業賴以生存的歐洲、北美等市場惡化，反補貼、反傾銷的“雙反”調查，嚴重打擊了我國光伏企業的出口。有資料顯示，2012年，全球光伏新增裝機量為32.0GW，雖然同比增長6.0%，但增速比2011年回落約60個百分點。

這也是近10年以來全球光伏市場裝機最低增速。此外，我國光伏市場應用的扶持政策還不完善，光伏發電并網困難問題也未從根本上解決，這里面既包括模式問題也包括技術問題，光伏發電應用市場可以說尚未形成。

光伏應用從大的方面看可以分為兩大市場，一是以集中式電站、分布式電站為主的能源類應用，二是以家電產品、移動產品為主的消費電子應用。城市大面積獨棟別墅、工業廠房、公共建筑、農村民居，可以說是中國光伏市場尚未啟動的藍海。分布式屋頂系統發電市場大，只要政策到位，國內過剩的產能很快就可以被吸納，供需關系也可望恢復平衡。在光伏應用相對成熟的歐洲，無論是新增裝機容量還是累計裝機容量，分布式應用都占有相當大的優勢。

從產業政策來講，要想加大國內光伏應用規模，啟動國內多樣化的光伏市場，就需要加快出臺各種務實的產業政策，特別是補貼政策的落實和到位，積極鼓勵分布式發電和自發自用，通過各種補貼方式，推進光伏產品走入千家萬戶。同時，也要大力推動分布式電站和大型光伏電站建設。

光伏行業的困難是暫時的，世界能源的危機是長期的。要不斷拓展光伏應用市場的深度和廣度，國內光伏市場值得期待。