農(nóng)林牧漁、社會福利等機構(gòu)每年或減支30億元

國家發(fā)改委6日公布，近日已下發(fā)通知，將現(xiàn)行的8類銷售電價大幅“瘦身”為3類。由于居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的范圍適當(dāng)擴大，預(yù)計農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位、社會福利場所、社區(qū)居委會服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施電費支出每年約減少30億元。

簡化銷售電價分類

國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，推進電價改革，簡化銷售電價分類，擴大工商業(yè)用電同價實施范圍，完善煤電價格聯(lián)動機制和水電、核電上網(wǎng)價格形成機制。

發(fā)改委此次下發(fā)的通知要求，逐步調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行主要依據(jù)行業(yè)、用途分類，逐步調(diào)整為按用電負荷特性為主分類，把現(xiàn)行居民生活、非居民照明、商業(yè)、非工業(yè)、普通工業(yè)、大工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等8大類銷售電價，逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)及其它用電價格3個用電類別，每個類別再按用電負荷特性進行分檔。

通知要求，進一步規(guī)范各類銷售電價適用范圍，城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、社會福利場所、居委會服務(wù)設(shè)施等用電執(zhí)行居民生活用電價格;農(nóng)業(yè)、林木培育和種植，畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)灌溉，農(nóng)產(chǎn)品,初加工等用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格;農(nóng)村飲水安全工程供水用電由省級價格主管部門決定執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

不到一個月內(nèi)，發(fā)改委兩次對電價進行調(diào)整。不久前，發(fā)改委下發(fā)通知，決定6月1日起在全國范圍內(nèi)對生豬、蔬菜生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用電、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電價格實現(xiàn)與工業(yè)用電同價。這項政策實施后，全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)電費支出將下降5億元。

利好涉農(nóng)上市公司

有關(guān)專家分析，簡化銷售電價分類，建立結(jié)構(gòu)清晰、比價合理、繁簡適當(dāng)?shù)匿N售電價分類結(jié)構(gòu)體系，有利于促進電力用戶公平負擔(dān)，減少交叉補貼。在不同分類下按電壓等級分檔定價，有利于更加科學(xué)地反映不同用戶用電特性和供電成本差異，更充分地發(fā)揮價格信號調(diào)節(jié)市場供求的作用。

“確實應(yīng)該梳理銷售電價，現(xiàn)行的分類太細，不大合理。”某券商的電力行業(yè)資深分析師表示，我國銷售電價分類過細，這并非世界通行做法，不但使電網(wǎng)與用戶之間的結(jié)算過于繁瑣，也給相關(guān)行業(yè)發(fā)展帶來一定消極影響。

據(jù)測算，此次適當(dāng)擴大居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的范圍，可減輕社會福利場所、社區(qū)居委會服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位電費支出每年約30億元。由于目前我國銷售電價主要由國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)兩大電力公司與用戶結(jié)算，在上網(wǎng)電價不變但銷售電價下降的情況下，這30億元的“羊毛”將主要出在兩大電網(wǎng)公司身上，必然涉及有關(guān)方面的利益。

發(fā)改委此次下發(fā)的通知強調(diào)，推進銷售電價分類結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范各類電價適用范圍，涉及電力用戶之間利益調(diào)整，影響面較寬，各省(區(qū)、市)價格主管部門要深入細致測算，認真分析對各類電力用戶和電網(wǎng)企業(yè)的影響，積極穩(wěn)妥，循序漸進，確保平穩(wěn)過渡。

上述分析師表示，此次改革將直接減輕社會福利場所、社區(qū)居委會服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施等單位的電費支出，相關(guān)涉農(nóng)上市公司的用電成本也將下降，從而帶來一定利好。