核電發展需要維持一定的規模和速度，同時也要注重轉變發展方式，提高其發展的質量和效益。我國核電發展，既要安全又要充滿活力，努力做到安全高效。那么如何看待核電的安全高效發展？筆者認為目前可以從以下五個方面理解：首先是處理好核電的安全性與經濟性的關系，不斷提高核電在安全、環保、經濟等方面的綜合優勢。

其次，安全高效發展要體現在能盡快建立起我國具有較強創新能力的核電科技研發體系，推動我國核電科技研發能力和技術水平盡快跨入世界先進行列。第三，必須做到標準化、規范化、法制化發展。第四，處理好自主創新與國際合作的關系，提高核電發展的自主化水平和競爭能力。最后，提高核電發展的協調性，做到可持續發展。

而要實現安全高效發展，當前應重點從以下幾個方面著手：

持續穩定建設，維持發展規模

核電發展規模的設定，一方面要滿足國家電力供給、節能減排和能源結構調整總目標，另一方面要與能力和資源開發利用的增長速度相匹配，積極規劃落實我國核電基地建設，以核電批量建設有效牽引核電裝備、科研、核燃料、人才隊伍等產業能力的穩定成長，優化調整產業結構，提升我國產業的國際競爭力，加快我國由核電大國向核電強國邁進。

美國、法國、韓國等國家核電發展的歷史證明，核電技術水平的進步、核電產業的發展、核電人才的培養儲備等都需要以核電項目為依托，維持一定的發展規模是安全高效發展核電不可或缺的牽引因素。目前我國電力結構中核電僅占1.14%，美國約占20%，法國占74%，俄羅斯占17%，英國占18%，韓國占32%，印度占3%。中國核電發展遠低于國際平均水平，發展潛力很大。

保持合理節奏，優化核電布局

核電建設要以安全為前提，以形成的配套能力為基礎，與設計和設備自主化能力相協調，與公眾接受程度相適應，從實際出發，量力而行，穩步推進，在確保安全發展的前提下，合理確定不同時期核電建設的規模和結構，保證核電建設連續平穩。

一方面，要保持合理的建設速度。“十二五”是我國核電發展的重要時期，應在國家的核電戰略指引下，通過核電項目的有序安排，保持核電建設的合理節奏，兼顧核電技術的連續性，進一步推進國產化、自主化能力提升，不斷夯實和提高我國核電產業核心能力，促進國家戰略規劃的實現。另一方面，要保持合理的建設布局，統籌兼顧，沿海優先，做好全國優先布點，對廠址進行保護性開發，合理安排核電建設時序。

適當提高2020年投產、建設目標，不斷提高核電在能源供應中的比重。隨著我國中西部經濟發展的崛起，在加快沿海省份核電發展的同時，也應綜合考慮內陸核電的發展，穩妥推進內陸核電的前期準備。

加強技術攻關，提高安全水平

目前我國在運、在建的核電機組大多數是法國M310改進型，雖然核電機組經過改造，安全性已大幅提高，具備一定的嚴重事故預防和緩解能力，但仍有進一步改進空間。為進一步提高我國在運和在建核電機組安全技術水平和應對極端災害疊加能力，結合福島核事故的經驗反饋，政府有關部門組織開展了核電安全技術研發，首批設立了“非能動應急電源（高容量蓄能系統）與高位冷卻水源系統研發”、“核電站嚴重事故預防與緩解的研究和實驗驗證”等13個項目，希望于2013年前后完成，并向我國核電在運在建機組推廣，重點提高我國二代改進型核電技術安全性，顯著降低堆熔概率（CDF）和早期釋放概率（LERF），使CDF和LERF分別降到10-6/堆年與10-7/堆年級別，總體滿足國際公認的三代核電安全標準要求，為“十三五”及以后建設的項目，力爭實現從設計上實際消除大量放射性釋放的可能性奠定基礎。

所以，當前核電研發工作，要立足于我國在運、在建核電機組的技術路線特點和廠址環境特征，通過重要機理研究、關鍵設備研發、典型廠址分析和核心安全技術層次等開展有針對性的技術研究，力求將福島核事故的經驗反饋轉化為能夠切實提高我國核電機組安全性和極端災害抵抗能力的先進核電安全技術。

加快消化吸收，促進技術升級

在追求更高安全性的同時，要處理好先進性與成熟性、經濟性與安全性的辯證關系，結合我國工業基礎和能力條件，加快吸收、消化、再創新的過程，穩步實現我國核電向三代技術的提升。

一方面，在三代技術得到驗證之前，結合福島核事件的經驗反饋，通過持續改進，不斷推進核電設計安全指標向三代水平邁進。另一方面，大力推進三代技術的吸收消化、技術改進和再創新，在政策、組織及資源上，加大國家重大專項CAP1400、核電自主開發項目的研發設計支持力度，以項目為依托，不斷提升產業能力，特別是裝備制造業的能力。

同時避免產能過剩或低水平重復建設，力爭在較短時間內形成建設中國自主品牌、擁有自主知識產權和國際競爭力的核電站的能力。在抓緊落實后續核電項目標準化、規模化發展，實現核電產業安全高效發展的同時，抓緊推進先進小型堆和海上浮動核電站的技術研發和產業化，適時建設示范項目，滿足不同的需要，培育核電產業新的增長點。同時要在積極做好高起點實現核電自主化發展的相關工作、保證核電產業快速健康發展的同時，結合我國能源和核電發展實際與未來需求，適時加強以第四代先進核能系統為重點的閉式核燃料循環體系，制定發展戰略并付諸實施。

而且，當前要重點通過技術提升，解決核電在嚴重事故下放射性不會釋放到自然水系中的方案，努力實現核電站一切放射性物質的可儲存、可處理、可實體隔離，保護水系、保護大氣，以便內陸核電站建設可以盡快啟動。

創新宣傳方式，提高公眾接受度

2011年日本福島核電故之后，因對核電