當(dāng)前全球的發(fā)展應(yīng)該說進(jìn)入到了向新能源過渡的時(shí)代。

實(shí)際上，自工業(yè)革命以來，各國的發(fā)展都是靠煤炭、石油、天然氣等化石能源，特別是以在煤炭為主的能源，包括美國、德國這些工業(yè)發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中，煤炭作為化石能源起著重要的作用。

但這些資源會(huì)逐漸地衰竭，像我國的石油，大慶過去連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)5000萬噸，但是現(xiàn)在降到4000萬噸，并且提煉過程很艱辛。比如需要大量注水，現(xiàn)在打上來1噸油里面90%都是水，因此要保證大慶的4000萬噸需要付出大量的工作。

這就表明，化石能源隨著資源的枯竭，將來開發(fā)面臨很大的挑戰(zhàn)。而再生能源作為一種可持續(xù)能源的開發(fā)應(yīng)用已是迫在眉睫。

新能源應(yīng)用任重道遠(yuǎn)

這個(gè)問題對(duì)中國來說挑戰(zhàn)更嚴(yán)重，因?yàn)橹袊�現(xiàn)在已經(jīng)是全球溫室氣體排放最大的國家。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，怎么起到負(fù)責(zé)任大國的作用？

全球都在向新能源時(shí)代過渡，歐盟各國表示到2020年，可再生能源要占到20%以上，而今很多國家已經(jīng)完成了這樣的任務(wù)。

對(duì)中國而言，新能源保障怎么來實(shí)現(xiàn)？怎么來調(diào)整新能源結(jié)構(gòu)？現(xiàn)在也到了一個(gè)關(guān)口。

這幾年我國再生能源在國家政策推動(dòng)下，特別是大量的民間企業(yè)的加入，使得我國再生能源有了很大發(fā)展。可以說無論是在裝備制造、在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，還是在實(shí)際能源項(xiàng)目建設(shè)上，都使中國在短短幾年從一個(gè)可再生能源利用微不足道的小國，變成了現(xiàn)在舉足輕重的大國。

數(shù)據(jù)為例，現(xiàn)在全球光伏裝機(jī)100G瓦，德國占了三分之一。中國近年上升很快，接近10G瓦。應(yīng)該說中國正在快速趕上，并且預(yù)計(jì)今后的速度可能會(huì)更快。但不可否認(rèn)的是，作為一個(gè)大國，中國占的比重還是很小。

所以從這個(gè)意義上說，雖然這幾年取得了很大成績，但對(duì)我國能源生產(chǎn)、消費(fèi)、結(jié)構(gòu)調(diào)整來講，還有很大的差距。

成長中的煩惱

盡管現(xiàn)在新能源遇到了成長的煩惱，尤其光伏行業(yè)的歐洲“雙反”，美國“雙反”。另外就是國內(nèi)產(chǎn)能過剩，特別是市場(chǎng)的消納，還存在很多問題。但是前景目標(biāo)是非常確定的，在未來的一個(gè)世紀(jì)中，我國在能源結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，很重要的是大力發(fā)展可再生能源。

當(dāng)然，新能源在大規(guī)模建設(shè)中還遇到了幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，比如棄風(fēng)問題、并網(wǎng)問題及補(bǔ)貼不到位問題。還有前些年出現(xiàn)的安全問題，在東北、在酒泉地區(qū)不斷跳閘，對(duì)電網(wǎng)造成一些影響。

但現(xiàn)在也有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前表象的過剩都是暫時(shí)的，這種過剩和現(xiàn)在鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩有很大的不同，這兩個(gè)產(chǎn)能過剩是不一樣的。

比如現(xiàn)在大家都說太陽能光伏過剩，但是與總的電力裝機(jī)容量來比，還是微乎其微。太陽能現(xiàn)在不到10G瓦，全國火電裝機(jī)已經(jīng)是10億千瓦以上，也就是1000G瓦以上。

現(xiàn)在我國霧霾嚴(yán)重引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注。霧霾怎么造成的？主要是化石能源，特別是煤炭。現(xiàn)在煤炭消費(fèi)大省都有任務(wù)逐漸削減煤炭的用量，今后能源的增長靠的是新能源。

從這個(gè)意義來講，我國新能源產(chǎn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上過剩。包括光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，目前也僅僅在最終的產(chǎn)品上過剩了，但是多晶硅材料一半還是靠進(jìn)口，還有大量的裝備和關(guān)鍵材料靠進(jìn)口。

因此我國新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到平衡和可持續(xù)發(fā)展的程度，這也表明我國對(duì)新能源未來發(fā)展?jié)摿�空間是巨大的，方向是明確的。

當(dāng)前企業(yè)主要需要解決的問題，就是如何通過科技進(jìn)步把效率更好地提高，更快的降低成本，并找出更好的應(yīng)用形式。而政府則要研究落實(shí)相關(guān)政策，比如上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策等。

有人說，現(xiàn)在的新能源好比就是新生嬰兒，需要精心呵護(hù)。總不能因?yàn)樗�要拉屎拉尿，還要喂奶，就把他丟掉吧？

亟須系統(tǒng)政策引導(dǎo)

對(duì)于這些成長中的煩惱，業(yè)界專家的觀點(diǎn)是要堅(jiān)定不移的貫徹《可再生能源法》，只要把《可再生能源法》貫徹好了，這些問題都不是問題。

比如說，規(guī)劃總量如何與財(cái)政補(bǔ)貼總額平衡，而不是光提一個(gè)發(fā)展目標(biāo)而不考慮國家的財(cái)政補(bǔ)貼能力，這是一個(gè)大問題，需要在機(jī)制上解決。

還有新能源布局和電網(wǎng)如何統(tǒng)籌規(guī)劃的問題。此外如何把開發(fā)與市場(chǎng)消納結(jié)合起來，需要慎重考量。

東北的風(fēng)電怎么消納？東北現(xiàn)在電力過剩50%，所以不能規(guī)劃在東北地區(qū)再搞風(fēng)電了。甚至把一些其他的電源都要嚴(yán)格限制住，控制幾年有消納能力的時(shí)候再辦。西北酒泉、蒙西地區(qū)開發(fā)風(fēng)電，在規(guī)劃中應(yīng)該明確這些風(fēng)電開發(fā)出來到哪里消納？是在華北電網(wǎng)、華東電網(wǎng)，還是華中電網(wǎng)？

總而言之，新能源規(guī)劃應(yīng)用急需解決統(tǒng)籌、核準(zhǔn)的問題。現(xiàn)在風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目周期快的半年就能建成了，但是在本地電網(wǎng)消納不了的，跨區(qū)域的需要至少一年甚至是兩年的時(shí)間。

還有調(diào)峰電源、調(diào)頻電源需要兩年、三年甚至四年的時(shí)間。光核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目，一個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目不提前一年、兩年核準(zhǔn)，調(diào)峰調(diào)頻電源不提前兩三年核準(zhǔn)，怎么能夠做到風(fēng)電基地一投產(chǎn)就能上網(wǎng)輸送？這些問題都需要從機(jī)制上解決。

當(dāng)然企業(yè)也需要依靠科技創(chuàng)新來推進(jìn)新能源應(yīng)用。比如這幾年新能源特別是