據中國之聲《新聞縱橫》報道,中歐光伏貿易摩擦自從上周末達成重要共識后,今天將再次迎來關鍵節點:中歐雙方的和解方案將提交歐盟委員會,表決通過。如果一切順利的話,中歐光伏爭端將朝著“和解”的方向邁出一大步。
去年,歐盟對針對中國出口的210億歐元光伏產品發起"雙反"調查。上月初,歐盟初裁決定對中國太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果雙方未能在8月6日前達成和解,平均稅率將升至47.6%。
初裁宣布之后,商務部推動中國光伏行業相關商協會及"雙反"案涉及的95家光伏企業代表多次赴歐與業界溝通,經過艱難談判終于以中方企業進行價格承諾的方式達成妥協,使雙邊經貿關系免遭沖擊。
中歐達成光伏價格承諾方案,成為這一周輿論關注的熱點。但對于這份和解方案的細則,不管是中國商務部官方,還是機電商會等談判參與協會,都避而不談,甚至是歐亞大陸另一頭的歐委會貿易委員德古赫特,也高度默契地回避了這個具體問題。中國商務部部長高虎城在接受中央臺采訪時,回應了為何不及時公布細節的原因。
高虎城:關于具體條件,中方的行業組織、代表團和歐方相關機構都非常清楚,否則怎么能有協議呢,但是大家都要履行各自相關的法律程序,在相關的法律程序之前,透露有些需要表決的相關數據和信息是不合適的。
在這份承諾方案中,最重要的兩個數字,一是價格承諾水平,就是中國企業今后出口歐盟的光伏產品將不低于這個承諾價格,另一個是整個中國光伏產業今后輸入歐盟,將實行年度配額管理。雖然官方隱去了這兩個關鍵信息,記者還是通過河北某大型光伏企業負責人了解到,中國輸歐光伏的價格將在每瓦0.55歐元到0.57歐元之間,和此前每瓦0.5歐元相比,中國出口企業需要提價10%左右。
光伏企業負責人:我們的愿望最好是0.55,通過協商以后,0.57我們也能接受,因為畢竟這都是經過歐盟和中國商務部的艱難努力所取得的成果,這是兩邊基本上都能接受的。
與價格承諾同時達成的還有出口數量承諾。今后中國對歐光伏出口的上限是每年7GW。而2012年,中國出口到歐盟市場的光伏組件數量高達12GW,縮水了近40%。
光伏企業負責人:因為現在他這個7GW的數字,是有數量了,過去沒數量,所以不能超過它這個數量,超過這個數量人家就不允許了。
一方面中國產品在歐盟提價,進一步削弱市場競爭力,另一方面限制中國制造出口總量,給歐盟當地企業騰出空間。看似兩個方面的讓步,卻讓中國光伏企業依然擁有60%左右的歐盟市場,雖然此前這一市場份額高達近90%。高虎城認為,這是一個雙贏互利的結果。
高虎城:互利的協議在于什么地方?中國的光伏產業仍然可以以絕大部分光伏產業承諾企業認為能夠接受的價格,出口到歐盟一定數量的產品,這個數量會占到歐盟市場需求的相當的比例,這對中國光伏產業來說是一個利好消息。
“和解”對于中歐光伏貿易爭端來說,邁出了一大步,而對于每一個中國光伏企業來說,如何在新的競爭環境中,適應、生存、發展、壯大,這盤棋才剛剛開始。