“參加談判的企業現在正與機電商會商討配額一事”

在官方公布中歐價格承諾談判“和解”的短暫喜悅之后，出口配額這一嚴酷現實又擺在了95家參與談判的光伏企業面前，出口配額到底怎么分配已經成為這些企業此時最大的疑問。而為了能搶食重新分配的蛋糕，企業們已經悄然展開了一場爭奪配額的戰爭。

歐洲市場萎縮

7月27日，一則《關于中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾的聯合聲明》在業內引起軒然大波，該聲明是由全聯新能源商會、機電產品進出口商會、可再生能源商會、資源綜合利用協會、光伏產業聯盟5家中國行業商會共同發表的。雖然聲明并未公開承諾的具體內容，如價格、配額等詳細信息，但媒體援引消息人士稱，各退一步之后，中歐達成的最終價格承諾安排將光伏產品最低限價設定為每瓦0.56-0.57歐元，并限量為每年出口7GW。

目前，中國光伏產品出口歐盟的價格大概在每瓦0.5歐元到0.52歐元之間，韓國和我國臺灣等競爭地區的價格約為每瓦0.6歐元，歐盟光伏產業的價格約為每瓦0.77歐元。業內人士分析，對參與價格承諾的企業來說，該結果如屬實則等同于提價10%，仍保留一定價格優勢和部分歐洲市場份額。

業內人士紛紛稱，“目前價格、配額還沒有官方權威的說法，在8月6日將會公布。但是無論承諾價格到底是多少，這一價格將成為95家參與談判企業的對歐出口的統一價格。”

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，“價格承諾實施后，我國光伏企業的成本優勢將下降，歐洲當地電池板制造商競爭力加強，不論出口上限到底是多少，以后歐洲市場這塊蛋糕會大幅萎縮。”

中國去年對歐盟的光伏面板銷售金額達210億歐元。以每年出口7GW的限量來說，相對于歐盟去年15GW的新增裝機容量，顯然被限制到了歐洲市場的一半以下。

“我國光伏電池板現在產能在30GW以上，假如出口歐洲上限真的為7GW，今年國內要消化10GW，其他由新興市場消化，這個壓力將是非常大的。”林伯強說。

而業內人士預測，中國光伏面板制造商今年的出貨量總計有望達到22GW-23GW。

配額分配惹爭議

“目前有很多企業在歐洲市場退出了，龍頭企業也有很大幅度的減少，比如晶澳太陽能從去年的歐洲市場占40%到今年已經降為20%，英利從60%降到40%。”中投顧問光伏研究員任浩寧告訴本報記者。

但引人關注的是，中國企業如今在歐洲市場庫存量頗高。據媒體報道，中國光伏企業在4-6月對歐洲出口大增、導致存貨增加約2GW，上半年中國光伏面板生產商對歐出口產品已經達6.5GW。

Solarbuzz分析師廉銳也向記者證實了在歐庫存較高這一點，“這多半是由企業故意為之，此前為了躲避有可能成真的8月6日開征47.6%高關稅帶來成本提高，很多企業選擇了加速對歐出口。”不過廉銳認為，中國企業在歐庫存應該沒有達到2GW，這其中或許還有當地貿易商庫存等。

而未來，如何消化這些庫存恐怕將不再由企業自己做主，而是由我國商務部決定。

當地時間7月29日，德古赫特在布魯塞爾出席當天歐委會唯一一場新聞發布會時，用7分鐘時間簡要說明了“解決方案”的主要原則。德古赫特說，自愿加入此方案的中國光伏企業出口商，約占中國所有同類出口商的70%;未加入的約占30%。這意味著其他未加入的企業將喪失產品出口歐洲的機會，而參與談判的95家企業則面臨著配額如何分配的問題。

任浩寧擔心的是，為了爭奪出口配額，企業間恐怕將掀起新一輪的惡性競爭。

“參加談判的95家企業現在正在與機電商會商討此事。”英利內部人士告訴本報記者。

晶澳太陽能副總經理武廷棟告訴本報記者，目前價格和配額還沒有官方數據出來，但是對于配額如何分配，我公司在配合商務部討論這件事時，一個難題則是如何分配，因為每一家的優勢產品不同，這會造成每家企業的意見可能都有所不同。

據了解，參考我國其他商品出口配額分配模式大概有三種。一是對適合招標的商品進行招標。二是對不適合招標的出口商品配額實行規則化分配。在進行配額分配時，充分考慮申請企業或地區最近三年的出口實績、配額使用率、經營能力、生產規模、國內資源狀況等。三是對部分商品實行規則化分配與有償使用相結合的辦法。政府收取一定的配額使用費，以調節出口企業因使用配額而帶來的保護利潤，用經濟手段加速企業之間的利益關系。

廉銳認為，“配額或將根據企業往年出口情況進行分配，而在此次談判中出力大的企業也將獲得更多配額。”

有消息稱，配額的分配方案將在8月6日與承諾價格一起公布。

復產苗頭顯現

在8月6日47.6%高關稅大限臨近之際，價格承諾加數量限制的談判結果在業內普遍認為相較于此前高關稅頗為利好，最起碼給了企業轉移銷售市場的喘息之機。

此外，國務院也于7月15日出臺《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，對光伏產業擴大內需提出了一系列政策支持，包括提出將2015年國內光伏發電裝機目標在原來的21GW基礎上再上調75%，到2015年總裝機容量達到35GW以上。

英利內部人士告訴記者，關于上網電價補貼