十二屆全國人大常委會第四次會議聽取了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國可再生能源法》實(shí)施情況的報告。報告透露，截至2012年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占總發(fā)電裝機(jī)比例達(dá)28%，可再生能源發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的20%。

報告認(rèn)為，可再生能源產(chǎn)業(yè)已成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，可再生能源新增發(fā)電設(shè)備投資占我國當(dāng)年新增電力設(shè)備投資總額一半以上。2012年，全國可再生能源發(fā)電設(shè)備投資總額達(dá)4000億元。

報告認(rèn)為，電網(wǎng)建設(shè)普遍滯后于可再生能源發(fā)展。盡管《國家可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》早已頒布，但國家電網(wǎng)規(guī)劃至今沒有出臺，大量可再生能源電力輸出受阻。“我國可再生能源發(fā)展仍存在地方和國家規(guī)劃銜接不夠、電網(wǎng)規(guī)劃與可再生能源規(guī)劃脫節(jié)等問題。”

報告指出，部分領(lǐng)域上網(wǎng)電價政策有待完善。目前，光伏發(fā)電采用全國統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價。有地方反映，“一刀切”的價格政策不利于光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用。同時，有企業(yè)反映，光伏電站上網(wǎng)電價年限不明確，分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分電價補(bǔ)貼政策沒有確定，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價也未出臺，企業(yè)難以核算投資回報。