光伏行業“倒而不死”已經持續近三年時間，行業盼望“擴內需、保出口”，然而出口市場下滑成定局，內需藍海尚未解企業燃眉之急，估計整個行業的痛苦期還會持續3~5年。破解行業僵局不能僅依靠轉型突圍，行業需求量牢牢掌控在政策手中，談自身突圍缺乏資本，但行業可以管控自己的產能，可以做到轉身撤退，而且轉身撤退的重要性大于轉型突圍，突圍是少量優勢企業的專屬。中國光伏行業不應該再依賴外部力量，不管如何自吹自擂，行業最終還是會回到產能淘汰上來。 

“洗牌”問題急需老調重彈 

筆者始終認為，“雙反”問題和政策煙霧彈轉移了整個行業視線，特別是中國光伏政策含苞待放，行業明星大放厥詞，使得“洗牌”問題徹底淡出了光伏從業人員的視線。 

6月4日，歐盟委員會不顧德國等多數成員國反對，宣布從今年6月6日起，對中國光伏產品平均征收11.8%的懲罰性關稅。歐盟初裁已經為中歐貿易摩擦定了調，所謂的“價格承諾”與直接征稅并無區別，中國組件出口市場與去年相比至少下滑50%。 

2013年1~4月份，中國光伏組件對歐洲出口量大致維持在500~850MW的范圍內，同比增幅分別約為10%、-18%、-55%、-40%。從以上數據不難看出，1月份“雙反”陰影未籠罩行業，中國組件出口延續了去年走勢，而且同比上漲;但隨著“雙反”初裁時間點的接近，對歐出口量逐漸下滑，3月份同比下滑幅度甚至超過50%;進入4、 5月份，歐洲組件分銷商擔心8月6日后“雙反”稅率被提高至47.6%，紛紛加大了進口量，延緩了組件出口同比下滑幅度，但下半年中國光伏組件出口形勢必將急劇惡化。 

筆者預測，2013年6~12月份，中國光伏組件對歐洲出貨量同比下滑幅度定會超過50%。進入6月份以來，很多企業如晶澳、英利等已經暫停了對歐出貨，少數口岸連續出現光伏產品的退貨潮，說明中歐光伏企業對結果并未抱太大希望。 

2013 年8月份以后，“雙反”負面效應將全面發酵，大量中小品牌不堪稅率壓力將紛紛告別歐洲，這就是光伏“雙反”的最終走向。歐洲市場本已需求乏力，這與企業產品質量、品牌、價格都無多大關系，因此，不管是產能外遷還是代工模式，再強的戰略戰術也無法擴大市場規模，此時談“雙反”問題已經是在浪費企業時間。 

除“雙反”外，中國光伏政策羞羞答答，不斷吊企業胃口，也搶了產能淘汰的風頭。光伏企業本身投機心理過重，利好政策頻頻出臺，大都脫離實際，卻成為支撐企業存活的一根救命稻草。 

2012年下半年以來，光伏宏觀層面利好政策頻繁出臺，多次提高“十二五”規劃裝機目標，以至于有些政策還未實施就胎死腹中。2012年9月，國家能源局發布《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，要求各省(區、市)上報分布式光伏發電示范區實施方案。每個省(區、市)申報支持的數量不超過3個，申報總裝機容量原則上不超過50萬千瓦。 

根據國家能源局的通知，這些示范區的裝機容量就達到了15GW，然而，沒有度電補貼標準，沒有建設期限，這一通知很快淡出，直到今年6月份，國家能源局才發布了較為可行的分布式光伏發電申報通知。 

2013 年初，國家能源局又發布了全年國內光伏裝機量1000萬千瓦(10GW)的目標，比2012年4.5GW的裝機量翻了一倍。與此相對應的是，與光伏企業息息相關的上網電價、補貼滯后、并網難等問題遲遲未出臺解決細則，筆者不禁要問，既然可操作性有待商榷，為何非要大張旗鼓的公布裝機目標。政府表態化解了自身危機，卻坑苦了翹首期盼的光伏企業，又有誰愿意在市場“暴發”前期退出呢? 

根據不完全統計，2013年上半年中國光伏裝機量約為1.3GW，政策拉動效應不明顯。下半年可能迎來裝機小高峰，但企業也無需過度較好，因為暴增之后必有暴跌，政府規劃完全決定了市場容量，靠市場來消化產能本就是天方夜譚。 

歐洲市場已成定局，中國市場高開低走，其核心原因是什么樣的市場都需要大量財政補貼，懂得了這個道理，行業就不會只顧開疆拓土，而是再次從“洗牌”入手，老調重彈，以退為進。