一邊是越來越嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象；一邊是不斷上馬的新項(xiàng)目。為解風(fēng)電行業(yè)困局，推進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)的政策力度在不斷加碼。

　　“棄風(fēng)”主要指由于某些原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能讓風(fēng)機(jī)停止發(fā)電。“我國風(fēng)電的棄風(fēng)率已經(jīng)高達(dá)40%~50%。”一位不愿具名的分析師接受記者采訪時(shí)如是說。該數(shù)據(jù)與電力行業(yè)分析師告訴記者的“至少40%”不謀而合。這意味著，全國有近半的風(fēng)電未實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，遠(yuǎn)高于此前見諸媒體的15%~20%。

　　并網(wǎng)政策加碼

　　日前，國家能源局發(fā)布通知，將把風(fēng)電并網(wǎng)情況作為新項(xiàng)目布局的重要參考指標(biāo)，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，并要求確保風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和所發(fā)電量的全額收購。

　　顯然，在棄風(fēng)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的情況下，只有前期的風(fēng)電得以順利消化，新項(xiàng)目才有前景可言。因此，業(yè)界普遍認(rèn)為，今后一段時(shí)間的政策都將圍繞并網(wǎng)展開。

　　從政策面上看，風(fēng)電并網(wǎng)的力度在不斷加碼。國家能源局日前的通知強(qiáng)制性要求電網(wǎng)消納獲批的風(fēng)電，而此前的3月，國家能源局就已下發(fā)了特急文件，要求各省（區(qū)市）嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，對(duì)于風(fēng)電棄風(fēng)超過20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。

　　“在"十二五"風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃里，就明確提到要提高每年并網(wǎng)的比例。”上述分析師告訴記者，并網(wǎng)工作的推進(jìn)有一定難度，電網(wǎng)對(duì)消納風(fēng)電缺乏積極性。“對(duì)于電網(wǎng)來說，消納風(fēng)電意味著要多花錢、多投入，動(dòng)力并不足。”

　　另據(jù)記者了解，風(fēng)電輸出質(zhì)量不穩(wěn)定也是電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)積極性不高的原因，而風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則雖然已經(jīng)在陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)，但還沒有一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)。此外，風(fēng)電接入地區(qū)的消納能力，包括變電站容量、配套設(shè)施等都還需要完善。

　　風(fēng)電場(chǎng)建起來以后，才發(fā)現(xiàn)配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，這反映了前幾年風(fēng)電熱的畸形發(fā)展。“在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)還不是很穩(wěn)定的情況下，項(xiàng)目上得太快，有些地方政府和企業(yè)也不管當(dāng)?shù)刭Y源適不適合，都一窩蜂上馬風(fēng)電。”上述海通證券分析師說。他認(rèn)為，對(duì)于并網(wǎng)新政，無論是運(yùn)營商、整機(jī)制造商還是國家電網(wǎng)，一定要明確責(zé)任。因?yàn)橹�前的政策�?duì)電網(wǎng)規(guī)定了清潔能源的消納比例，但幾乎都沒有達(dá)到。

　　行業(yè)期待轉(zhuǎn)機(jī)

　　由于并網(wǎng)率低，目前風(fēng)電企業(yè)大多處于虧損狀態(tài)。接受記者采訪的分析師大都認(rèn)為:“總量增速在下滑，行業(yè)還在底部徘徊。”

　　據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2011年度，國家電網(wǎng)轄區(qū)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)為1928小時(shí)，南方電網(wǎng)轄區(qū)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1801小時(shí)。據(jù)測(cè)算，風(fēng)電企業(yè)每年平均運(yùn)行小時(shí)數(shù)在2000小時(shí)以上，可以獲得盈利，低于2000小時(shí)就會(huì)虧損。如果以2000小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來算，在能源局統(tǒng)計(jì)中的29個(gè)地區(qū)，僅有10個(gè)地區(qū)風(fēng)電微弱盈利，總體都處于虧損水平。

　　據(jù)了解，目前風(fēng)電行業(yè)的平均毛利率約10%。如果并網(wǎng)情況好的話，風(fēng)電企業(yè)前景值得期待。因?yàn)轱L(fēng)電總體造價(jià)比較低，接近火電，而且風(fēng)電企業(yè)還可享受一部分政府補(bǔ)貼。

　　風(fēng)電是國家鼓勵(lì)發(fā)展的可再生能源。據(jù)了解，目前能源局已經(jīng)下發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電擬核準(zhǔn)項(xiàng)目，共1676萬千瓦。今年前5月，經(jīng)發(fā)改委審核通過的發(fā)電項(xiàng)目共有131個(gè)，其中風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目占95%。

　　原有風(fēng)電電力尚未完全消化，又將涌入更多的項(xiàng)目，因此提高并網(wǎng)率將成為風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展必須邁過去的一道坎。

　　哪些企業(yè)可能受益并網(wǎng)新政呢？上述分析師認(rèn)為：“對(duì)整機(jī)企業(yè)來說，目前市場(chǎng)容量已經(jīng)比較大，行業(yè)成長性不高，已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)期，其業(yè)績?cè)鲩L點(diǎn)主要看海外市場(chǎng)。并網(wǎng)政策的推進(jìn)對(duì)接入設(shè)備要求較高，風(fēng)電變流器企業(yè)可能受益。”