2011年11月30日，工信部正式發布《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　《規劃》提出，將通過五年的努力，使我國機械基礎件、基礎制造工藝及基礎材料(下稱“三基”)產業創新能力明顯增強，加工制造水平顯著提高，能基本滿足重大裝備的發展需要，產業發展嚴重滯后的局面得到改觀。

　　在《規劃》中，軸承、齒輪等被明確為亟須發展的重點行業，預計在政策支持下，到2015年，我國軸承行業的銷售額將達到2220億元，行業年均增速將在12%-15%之間。

　　前瞻產業研究院推出的《2012-2015年中國軸承制造行業產銷需求預測與轉型升級分析報告》顯示：工業化和城鎮化進程帶來相關行業如汽車、工程機械、電器、機床等行業近年來銷量的大幅增加，進而帶動軸承需求快速增長。行業銷售額從2006年的620億元增長到2011年的1910.97億元，行業產值位居世界第三。 

　　與此同時，雖然我國軸承行業取得較快發展，但供需結構性失衡的問題也日益顯現。

　　目前，我國軸承行業低端產能過剩，高端供給不足。相對于2005年，2011年行業銷量增長30.30%，但是精度在P5及其以上的精密軸承產量占比不增反降，說明大部分新增軸承是技術含量低的中低端軸承，而高端軸承供給不足，嚴重依賴進口，高速動車組軸承、高速度、高精度冶金軋機配套軸承、高速度高精度數控機床軸承和電主軸等基本靠進口。

　　前瞻產業研究院軸承制造行業研究小組分析認為，造成高低端軸承供需結構性失衡的主要原因在于我國大部分軸承企業在研發實力、生產工藝等方面較落后，僅有少量研發實力雄厚、生產工藝領先的企業才有實力生產高技術含量的高度軸承，產能不足造成供給嚴重短缺。

　　前瞻產業研究院軸承制造研究小組通過重點分析軸承行業龍頭企業的經營情況及發展規劃等得知，該類公司的產品主要定位于“高、精、尖、特、專”，多集中于技術壁壘高、進口替代空間大的細分子市場。

　　滾動軸承的精度一般分為P0、P6、P5、P4和P2五個等級，用于精密機床主軸上的軸承精度應為P5及以上級，而對于數控機床、加工中心等高速、高精密機床的主軸支承，則需選用P4及以上級超精密軸承。P4及以上級超精密軸承對技術性能和可靠性要求很高，國內需求的一半以上都依賴進口。

　　目前國內僅軸研科技等少數幾家公司能批量生產該等級產品，未來市場替代空間巨大。諸如，2011年國內數控金屬切削機床產量達25.7萬臺，按每臺機床1個主軸估算，國內P4及以上級超精密軸承市場容量在25萬套左右。此外，我國數控機床電主軸應用比率不足10%，遠低于發達國家水平。

　　現在國內能批量生產數控機床電主軸的廠家只有軸研科技等幾家公司，絕大大部分需要進口。而《規劃》將有助于加快高端軸承進口替代進程。根據規劃，軸承行業到2015年銷售額將達2220億元，未來5年CAGR=13.2%。

　　前瞻產業研究院軸承制造研究小組分析判斷，高端軸承將會是發展的重點。從軸承行業“十二五”規劃來看，關鍵領域軸承自主化率有一倍的提升空間，進口替代的空間較為廣闊。預計國內技術先進、產品高端的軸承企業會享受高端軸承進口替代的成果。